各小學(xué)、初中學(xué)校：

現將《平房區2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》印發(fā)給你們，請按照《方案》要求，認真組織實(shí)施。

特此通知。

附件：平房區2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案

哈爾濱市平房區教育局 

2024年5月20日

附件

平房區2024年義務(wù)教育階段

學(xué)校招生工作方案

根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)（2024）的通知》《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實(shí)施細則（修訂）》《省教育廳關(guān)于做好2024年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)有關(guān)工作的通知》《哈爾濱市教育局關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》等相關(guān)文件要求，結合區情實(shí)際，制定招生工作方案，經(jīng)區政府批準，報市教育局備案后組織實(shí)施。

一、工作原則

（一）堅持依法依規招生

以國家和省的相關(guān)政策法規為依據，以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務(wù)教育、有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、有利于發(fā)展素質(zhì)教育為原則，依法依規實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的各項要求，嚴格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規定。

（二）堅持“免試就近”入學(xué)

平房區教育局在平房區政府的領(lǐng)導下，負責組織區域內義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展招生工作。持續推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)“四零承諾”，繼續按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”目標要求，根據適齡兒童人數、學(xué)校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生學(xué)區范圍。

二、總體要求

（一）堅持“一區一策”，確保學(xué)位資源供需平衡

區教育局要根據新型城鎮化發(fā)展和學(xué)齡兒童數量變化趨勢，全面掌握區域內適齡兒童少年入學(xué)需求，應及時(shí)根據情況做出研判，切實(shí)做好學(xué)位供給保障工作。建立預警機制，如預測學(xué)校戶(hù)籍內適齡兒童數接近學(xué)校可提供學(xué)位數，及時(shí)發(fā)布預警提示，并研究切實(shí)可行的招生政策，因地制宜、因校施策，實(shí)施符合本區實(shí)際的招生方式，積極挖潛擴容、擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，確保適齡兒童就近入學(xué)。

（二）堅持“陽(yáng)光招生”，確保公開(kāi)公正、高效便捷

區教育局提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區內每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息。深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署，推進(jìn)“高效辦成一件事”，統一使用“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統”（公眾號“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺”）進(jìn)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生，實(shí)現報名、入學(xué)材料比對審核和錄取一網(wǎng)通辦。加強學(xué)籍管理工作，杜絕“人籍分離”，利用學(xué)籍系統嚴控起始年級超標準班額。繼續采用“兩先、一抽、不調”的辦法分班，通過(guò)電腦隨機方式均衡分班。學(xué)校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師時(shí)間為8月27日—28日。

三、工作任務(wù)

（一）公辦小學(xué)招生

1.招生入學(xué)對象。2024年小學(xué)招生入學(xué)對象為年滿(mǎn)6周歲（2017年9月1日—2018年8月31日出生）、具有我區常住戶(hù)籍或在我區居住且符合在我區就讀條件的適齡兒童。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需延緩入學(xué)的，應由其法定監護人向其所在學(xué)區公辦小學(xué)提出推遲一年入學(xué)的申請，由學(xué)校報區教育局批準后，方可延緩入學(xué)。延緩入學(xué)期滿(mǎn)，沒(méi)有特殊原因的應及時(shí)入學(xué)，確需繼續延緩入學(xué)的，要繼續提出申請并經(jīng)批準后，方可繼續延緩入學(xué)。已申請延緩入學(xué)兒童，入學(xué)時(shí)與所在學(xué)區內其他兒童享受同等入學(xué)資格。未按時(shí)提出申請，擅自延緩入學(xué)的超齡兒童，由平房區教育局統籌安置入學(xué)。

2.按學(xué)區就近入學(xué)。公辦小學(xué)招收平房區教育局劃定的入學(xué)學(xué)區內和統籌安排的適齡兒童，不得跨學(xué)區招生。適齡兒童入學(xué)報名時(shí)，應提交適齡兒童及其監護人的戶(hù)口簿、住宅產(chǎn)權證或公有產(chǎn)權住宅承租證等證件。適齡兒童在學(xué)區學(xué)校入學(xué)，遵循“兩個(gè)一致”原則，即：適齡兒童戶(hù)籍應與其父母戶(hù)籍一致（戶(hù)主為適齡兒童的父母或其他法定監護人）；戶(hù)籍地址與住宅產(chǎn)權證或公有產(chǎn)權住宅承租證一致（住宅產(chǎn)權人或公有產(chǎn)權住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監護人）。集體戶(hù)口和產(chǎn)權不足100%的住宅不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據。區教育局根據本地實(shí)際細化“兩個(gè)一致”要求或明確可視為“兩個(gè)一致”的情況。

不符合“兩個(gè)一致”原則的適齡兒童，由區教育局根據實(shí)際情況統籌安置入學(xué)。統籌安置辦法為：

區教育局根據學(xué)校招生計劃，在招生學(xué)校招收學(xué)區內“兩個(gè)一致”生源后有空余學(xué)位的情況下，根據相對就近原則，進(jìn)行統籌安置。統籌安置時(shí)按以下原則及優(yōu)先順序安置，額滿(mǎn)即止。

（1）適齡兒童同法定監護人與兒童祖父母或外祖父母在同一戶(hù)口，且房屋產(chǎn)權人為祖父母或外祖父母的。（同等情況下以遷戶(hù)時(shí)間先后為優(yōu)先順序安置）

（2）適齡兒童法定監護人新購房且已入住，但未遷戶(hù)的（同等情況下以購房時(shí)間先后為優(yōu)先順序安置）；有平房區戶(hù)籍但無(wú)房產(chǎn)的（戶(hù)主必須是兒童法定監護人）。

（3）外來(lái)務(wù)工人員及隨遷子女已辦理居住證的。（同等情況下以取得居住證時(shí)間先后為優(yōu)先順序安置）

（4）符合“兩個(gè)一致”原則，但因個(gè)人原因未在全市統一規定的入學(xué)報名時(shí)間內報名的。

對于統籌安置時(shí)學(xué)額已滿(mǎn)的，由區教育局相對就近安置到有空余學(xué)位的學(xué)校。

2024年小學(xué)學(xué)區劃定為：

友協(xié)一校學(xué)區：北廠(chǎng)區域內友協(xié)大街以東，建文街以南的居民住宅。

友協(xié)二校學(xué)區：北廠(chǎng)區域內友協(xié)大街以東（含東輕1-12號家屬樓），建文街以北的居民住宅，招商學(xué)府1872小區居民住宅。       

友協(xié)三校學(xué)區：新銀街、谷豐東街以東，新疆大街以南，友協(xié)大街以西的居民住宅。

機裝街以東，建文街以南，谷豐東街以西，友協(xié)西頭道街以北合圍小區（宜居新家園）的居民住宅，此區域適齡兒童可以選擇友協(xié)三校或新疆二校入學(xué)，過(guò)渡期3年（2023年-2025年）。選擇后執行對口升初中政策。2026年起此區域調整為友協(xié)三校學(xué)區。

新疆一校學(xué)區：新和街、經(jīng)新疆大街至機裝街以西，濱河大道以北的居民住宅。

碧水灣二期的居民住宅，此區域適齡兒童可以選擇新疆一校或新疆二校入學(xué)，過(guò)渡期3年（2024年-2026年）。選擇后執行對口升初中政策。2027年起此區域調整為新疆二校學(xué)區。

新疆二校學(xué)區：新和街、經(jīng)新疆大街至機裝街以東，友協(xié)大街（北段）經(jīng)新疆大街至新銀街、谷豐東街以西，濱河大道以北的居民住宅。

機裝街以東，建文街以南，谷豐東街以西，友協(xié)西頭道街以北合圍小區（宜居新家園）的居民住宅，此區域適齡兒童可以選擇新疆二校或友協(xié)三校入學(xué)，過(guò)渡期3年（2023年-2025年）。選擇后執行對口升初中政策。2026年起此區域調整為友協(xié)三校學(xué)區。

碧水灣二期的居民住宅，此區域適齡兒童可以選擇新疆一校或新疆二校入學(xué)，過(guò)渡期3年（2024年-2026年）。選擇后執行對口升初中政策。2027年起此區域調整為新疆二校學(xué)區。

保國一校學(xué)區：哈飛鐵道線(xiàn)以東，保國八道街經(jīng)東寧街至保國七道街、經(jīng)東升街至聯(lián)盟大街以西至濱電頭道街以北的居民住宅，機電嘉園小區居民住宅，南郡豪庭小區居民住宅。

保國一校通過(guò)“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統”（公眾號“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺”），實(shí)行學(xué)區住宅學(xué)位鎖定制度（“五年一學(xué)位”）和適齡兒童入學(xué)購房及落戶(hù)時(shí)間滿(mǎn)一年的限制政策。即：該套住宅從適齡兒童登記入學(xué)之日起，原則上五年內只提供一個(gè)學(xué)位（符合國家生育政策的除外）。2024年入學(xué)新生，需要在2023年7月20日（含20日）之前購買(mǎi)住房并落戶(hù)。2023年7月21日及以后購房、落戶(hù)的，由區教育局統籌安置。2025年入學(xué)新生，需要在2024年7月20日（含20日）之前購買(mǎi)住房并落戶(hù)。2024年7月21日及以后購房、落戶(hù)的，由區教育局統籌安置。購房及落戶(hù)時(shí)間限制政策應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警提示。除保國一校外，平房區其他小學(xué)不實(shí)行購房、落戶(hù)時(shí)間限定政策。

保國二校學(xué)區：保國八道街經(jīng)東寧街至保國七道街、經(jīng)東升街至聯(lián)盟大街以東的居民住宅（含東方小區）。

保國四校學(xué)區：哈飛鐵道線(xiàn)以西的建安街家屬區、綠色新城小區內的居民住宅。秀水名苑小區，哈南第二大道以南、哈南十五路以東區域內的居民住宅（含宇光萬(wàn)和城、保利時(shí)光里），在小區配套學(xué)校未建成前適齡兒童可到保國四校報名。

平房鎮中心校學(xué)區：平房鎮轄區居民住宅。平房鎮回遷小區南城名苑適齡兒童可到保國四校報名。

南城第一小學(xué)學(xué)區：哈南五路以東、濱河大道以南，經(jīng)友協(xié)大街至建安四道街以西，經(jīng)日升路以北至龍濱路以西、經(jīng)哈南第二大道以北合圍區域的居民住宅。含南城首府、南城明珠、玖郡、綠地世紀城、國際花都小區。

哈南萬(wàn)達小學(xué)學(xué)區：萬(wàn)達華府、碧桂園小區居民住宅。香堤九里小區居民適齡兒童在小區配套學(xué)校未建成前到萬(wàn)達小學(xué)報名。

3.統一網(wǎng)上報名。6月3日—14日，進(jìn)行網(wǎng)上報名、信息采集。符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(cháng)，須在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統”（公眾號“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺”）進(jìn)行入學(xué)報名并上傳相關(guān)入學(xué)信息。7月8日，所有報名但未被民辦小學(xué)錄取的學(xué)生數據導入“公辦招生數據庫”。7月9日—10日，對報名民辦小學(xué)但未被錄取的適齡兒童信息進(jìn)行補充。

4.核驗報名信息。6月17日—27日，對公辦小學(xué)新生報名信息進(jìn)行核驗。7月11日—15日，對報名民辦小學(xué)但未被錄取的適齡兒童的報名信息進(jìn)行核驗。

5.確認錄取結果。7月19日前，完成公辦小學(xué)錄取確認工作，并陸續發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。

（二）公辦初中招生

1.招生入學(xué)對象。初中招生對象為具有我區常住戶(hù)籍或在我區居住且符合在我區就讀條件的小學(xué)應屆畢業(yè)生。

2.實(shí)行對口招生。公辦初中招收平房區教育局指定的對口小學(xué)畢業(yè)生和統籌安置的小學(xué)畢業(yè)生。

我區小學(xué)應屆畢業(yè)生，如對口初中為區教育局確定的學(xué)位緊張需核驗“兩個(gè)一致”的學(xué)校，則應按要求進(jìn)行線(xiàn)上填報信息。區教育局根據本地實(shí)際制定錄取規則及統籌辦法。

2024年平房區初中對口小學(xué)劃定為：

東安英才學(xué)校招收保國一校、保國二校、保國四校的畢業(yè)生，不含戶(hù)口是平房鎮和原平新鎮且已回遷的居民子女。居住在綠地世紀城、國際花都、玖郡、碧桂園、萬(wàn)達華府的保國一校、保國二校、保國四校畢業(yè)生，依據法定監護人住宅產(chǎn)權證及申請，由區教育局安置到85中學(xué)。

哈55中學(xué)招收新疆一校、新疆二校的畢業(yè)生，不含戶(hù)口是平房鎮和原平新鎮且已回遷的居民子女。

哈84中學(xué)招收友協(xié)一校、友協(xié)二校的畢業(yè)生，不含戶(hù)口是平房鎮和原平新鎮且已回遷的居民子女。

哈85中學(xué)招收友協(xié)三校、南城第一小學(xué)畢業(yè)生和戶(hù)口是原平新鎮且已回遷安置的、在城區小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。

哈100中學(xué)招收平房小學(xué)畢業(yè)生和戶(hù)口是平房鎮且已回遷安置的、在城區小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。

3.返回戶(hù)籍地初中就讀。在公辦學(xué)校跨區、縣（市）就讀（戶(hù)籍變遷等情況）的小學(xué)生，小學(xué)畢業(yè)后可以返回平房區就讀初中，也可按照學(xué)籍所在區、縣（市）招生政策升入初中學(xué)校。民辦小學(xué)畢業(yè)生可以返回戶(hù)籍地公辦初中就讀。我區在外地就讀的（外地返鄉）小學(xué)畢業(yè)生，可以返回平房區就讀初中。公辦小學(xué)、民辦小學(xué)、外地返鄉小學(xué)畢業(yè)生，戶(hù)籍在平房區，要求回平房區公辦初中就讀的，應分別向畢業(yè)公辦小學(xué)、畢業(yè)民辦小學(xué)、平房區教育局提出申請，由學(xué)校或教育局告知審核證件、網(wǎng)上申請、統籌安排等事項，家長(cháng)在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統”（公眾號“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺”）填報回平房區就讀初中申請，經(jīng)審核符合條件的，由平房區教育局統籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。

4.切實(shí)做好俄語(yǔ)班招生工作。哈爾濱市嵩山中學(xué)校、哈爾濱市實(shí)驗學(xué)校、哈爾濱市群力經(jīng)緯中學(xué)校、哈爾濱市第三十九中學(xué)校、哈爾濱市第三十一中學(xué)校等5所學(xué)校的俄語(yǔ)班在全市范圍內招生。志愿到初中俄語(yǔ)班學(xué)習的小學(xué)應屆畢業(yè)生，可以在規定的時(shí)間內到允許招收俄語(yǔ)班的學(xué)校報名。俄語(yǔ)班招生在7月10日前完成。

5.報名招生時(shí)間安排。6月3日—6月17日，對口初中為區教育局確定的學(xué)位緊張需要核驗“兩證一致”的小學(xué)畢業(yè)生、返回戶(hù)籍所在地就讀公辦初中的小學(xué)畢業(yè)生，須在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統”（公眾號“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺”）進(jìn)行網(wǎng)上申請并上傳相關(guān)入學(xué)信息，6月17日—27日對公辦初中學(xué)生信息進(jìn)行網(wǎng)上核驗。7月8日，所有報名但未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生數據導入“公辦招生數據庫”。7月9日—10日，對報名民辦初中但未被錄取的小學(xué)應屆畢業(yè)生信息進(jìn)行補充。7月19日前完成公辦初中錄取確認（含完成小學(xué)升對口初中學(xué)生信息導入和補充），并陸續發(fā)放公辦初中入學(xué)告知信息。

（三）保障適齡兒童少年入學(xué)權利

1.嚴格落實(shí)控輟保學(xué)責任。平房區嚴格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責，做好控輟保學(xué)摸排工作，重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶(hù)和監測戶(hù)家庭兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體。指導學(xué)校在招生后，將學(xué)區內適齡兒童入學(xué)情況與招生前摸排臺賬比對，對未在本學(xué)區入學(xué)的適齡兒童逐一建立臺賬掌握去向，確保每名適齡兒童都接受義務(wù)教育，持續鞏固我區控輟保學(xué)工作臺賬常態(tài)化清零成果。

2.妥善安置適齡殘疾兒童青少年入學(xué)。健全適齡殘疾兒童青少年教育入學(xué)評估機制，完善教育安置辦法，充分發(fā)揮特殊教育專(zhuān)家委員會(huì )的作用，依據有關(guān)標準對殘疾兒童青少年身體狀況、接受教育和適應學(xué)校學(xué)習生活能力進(jìn)行全面規范評估，采用特殊教育學(xué)校或新疆二校特殊教育班入學(xué)、普通學(xué)校隨班就讀或者送教上門(mén)的方式，科學(xué)合理安置適齡殘疾兒童青少年入學(xué)。經(jīng)評估不適合普通學(xué)校隨班就讀的，特殊教育學(xué)校要“應收盡收”；能夠適應普通學(xué)校學(xué)習生活、接受普通教育的適齡殘疾兒童青少年應優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，普通學(xué)校不得拒絕接收；區教育局結合義務(wù)教育普通學(xué)校分布和殘疾兒童青少年隨班就讀的需求情況，確保隨班就讀學(xué)位，確保適齡殘疾兒童青少年“應隨盡隨”。

3.切實(shí)做好隨遷子女的入學(xué)安置工作。適齡隨遷子女擬在我區接受義務(wù)教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶(hù)口簿、在我區居住的居住證。區教育局按照“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”原則，根據轄區內外來(lái)務(wù)工人員居住的實(shí)際情況，按照相對就近的原則，統籌安置隨遷子女就學(xué)，確保“應入盡入”，各中小學(xué)校不得直接招收隨遷子女入學(xué)。

4.妥善安置優(yōu)撫對象子女入學(xué)。按照國家、省、市相關(guān)規定認真落實(shí)教育優(yōu)待政策和《平房區高層次人才子女就學(xué)安置辦法（試行）》，妥善安置在我區居住的烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對象入學(xué)。

5.加強外籍學(xué)生的入學(xué)管理。只有獲得接收外籍學(xué)生資格備案的學(xué)校，小學(xué)為友協(xié)三校，初中為東安英才學(xué)校可接收適齡外籍學(xué)生入學(xué)。學(xué)校要認真審核外籍學(xué)生資格，外籍學(xué)生入學(xué)須符合教育部、外交部、公安部《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法》《黑龍江省中小學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理規定（試行）》（黑教規〔2021〕7號）的有關(guān)規定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

區教育局要在區黨委和區政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調公安、房產(chǎn)等部門(mén)，協(xié)助核查入學(xué)戶(hù)籍和房產(chǎn)信息真實(shí)性，切實(shí)做好各項義務(wù)教育招生工作。區教育局“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，明確崗位職責，建立健全各項制度，加強協(xié)調配合，確保招生工作透明公正、平穩有序。

（二）健全協(xié)作應急機制

區教育局在平房區政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調公安、應急等部門(mén)制定招生入學(xué)應急工作預案，成立應急小組，建立會(huì )商協(xié)作機制，快速穩妥處置突發(fā)事件，確保平穩完成招生工作。

（三）加強政策宣傳引導

區教育局及中小學(xué)校通過(guò)多種渠道和方式加強招生政策宣傳，讓廣大家長(cháng)充分了解招生政策和招生程序，引導家長(cháng)充分認識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長(cháng)的價(jià)值和意義，積極宣傳我區推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策和舉措，避免盲目跟風(fēng)擇校。

（四）強化監管問(wèn)責

區教育局把義務(wù)教育招生工作納入評價(jià)學(xué)校的重要內容，招生工作期間對信訪(fǎng)情況進(jìn)行排名通報。加強對招生工作的全流程監管，在招生、分班等重要環(huán)節派專(zhuān)人到學(xué)校進(jìn)行現場(chǎng)監督指導。完善違紀舉報和申訴受理機制，依紀依規查處招生入學(xué)工作過(guò)程中的違紀違規行為，切實(shí)解決本地區中小學(xué)招生工作中出現的突出問(wèn)題，確保招生入學(xué)工作規范有序進(jìn)行。對發(fā)生問(wèn)題，不在第一時(shí)間處理的學(xué)校，將給予相關(guān)人員嚴肅問(wèn)責；造成惡劣影響的，從嚴處理。