按照區委巡察工作統一部署，2023年11月20日至12月15日，區委第二巡察組對中共哈爾濱市平房區總工會(huì )黨組開(kāi)展了常規巡察。2024年1月25日，區委第二巡察組對中共哈爾濱市平房區總工會(huì )黨組現場(chǎng)反饋了巡察意見(jiàn)。現將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強化政治擔當，抓實(shí)巡察整改工作

區總工會(huì )黨組高度重視巡察整改工作，誠懇接受并全面認領(lǐng)第二巡察組反饋意見(jiàn)，將巡察整改作為重要政治任務(wù)，始終堅持提高站位，統一思想，從講政治、講黨性的高度，不折不扣完成巡察整改工作。

一是加強組織領(lǐng)導。巡察意見(jiàn)反饋后，區總工會(huì )黨組立即召開(kāi)會(huì )議，成立了由黨組書(shū)記、主席為組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設立在綜合部，對巡察整改落實(shí)工作進(jìn)行綜合協(xié)調和督辦落實(shí)。

二是明確目標責任。將巡察反饋意見(jiàn)以黨組文件形式向黨組成員通報，同時(shí)研究制定整改工作方案、問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，由黨組書(shū)記、主席牽頭，針對反饋的問(wèn)題，逐條逐項梳理，明確了具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責任部門(mén)、整改期限，促進(jìn)整改工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

三是認真督促落實(shí)。整改期間，黨組書(shū)記、主席多次主持召開(kāi)黨組議事會(huì )議，聽(tīng)取巡察整改計劃安排及推進(jìn)進(jìn)展匯報，對存在難點(diǎn)進(jìn)行研究分析，明確整改措施，對各項整改任務(wù)、責任、時(shí)限等作出嚴格規定，整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強對各部門(mén)整改任務(wù)的統籌協(xié)調和督辦落實(shí)。

四是強化成果運用。區總工會(huì )黨組認真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找到癥結，統籌推進(jìn)，長(cháng)效整改，并將整改成果轉化到具體的工作中，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

二、堅持問(wèn)題導向，整改工作落實(shí)落地

目前，對照區委第二巡察組反饋意見(jiàn)建議細化分解的各項整改任務(wù)已完成整改。

第一方面：聚焦貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，黨中央決策部署和省委市委區委要求在基層的落實(shí)情況

（一）學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論不夠到位整改落實(shí)情況

1.制定黨組中心組理論學(xué)習制度。制定《平房區總工會(huì )黨組中心理論組學(xué)習制度》，并按照要求嚴格執行，開(kāi)展黨組中心理論組學(xué)習。同時(shí)嚴格落實(shí)好“第一議題”制度。制定2024年學(xué)習計劃，做好學(xué)習引導教育工作，營(yíng)造理論學(xué)習的工作氛圍，促使黨員干部端正學(xué)習態(tài)度，增強學(xué)習理論的自覺(jué)性，樹(shù)立終身學(xué)習的思想，克服“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想，營(yíng)造“書(shū)香工會(huì )”。

2.學(xué)習貫徹黨的二十大精神。將學(xué)習貫徹黨的二十大精神納入黨組學(xué)習長(cháng)期計劃，結合本單位實(shí)際情況，進(jìn)行學(xué)習貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題研討，把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，規范做好學(xué)習及研討記錄。黨員干部帶頭踐行黨的二十大精神，切實(shí)履行好職責使命，推動(dòng)工會(huì )服務(wù)進(jìn)大廳、為困難職工送溫暖等工作落到實(shí)處。

3.學(xué)習貫徹黨的二十屆二中全會(huì )及全國兩會(huì )精神。將學(xué)習黨的二十屆二中全會(huì )及全國兩會(huì )精神納入黨組理論學(xué)習計劃，組織專(zhuān)題學(xué)習，將黨員干部思想統一到中央的決策部署上來(lái)。對學(xué)習貫徹二十屆二中全會(huì )及全國兩會(huì )精神情況進(jìn)行交流研討，及時(shí)發(fā)現理解不到位的地方并加強深化學(xué)習，并在公眾號上宣傳黨的二十屆二中全會(huì )及全國兩會(huì )精神，提高廣大干部群眾的認識和理解。

（二）發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，履行核心職能不夠到位整改落實(shí)情況

4.學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于工會(huì )工作重要講話(huà)和重要指示批示精神。認真學(xué)習《深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于工人階級和工會(huì )工作重要論述》，并將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于工會(huì )工作重要講話(huà)和重要指示批示精神納入工會(huì )黨組“第一議題”學(xué)習。

5.加強基層工會(huì )組織管理人員力量。結合區情實(shí)際，抽調社會(huì )化工作者，按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分工作組，實(shí)行網(wǎng)格化管理，全方位摸清企業(yè)情況，指導基層工作，形成以區總工會(huì )為中心、網(wǎng)格化工作組、產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)基層工會(huì )為主體的管理體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期排查，及時(shí)更新各基層單位信息。

6.加強對兩新組織建立工會(huì )的指導，提高工會(huì )覆蓋率。制定建會(huì )專(zhuān)項行動(dòng)方案，抽調工作人員成立專(zhuān)項工作組，根據基層組織屬地范圍，劃分區域分工摸底排查，全面了解企業(yè)具體情況。對未建會(huì )企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項攻堅行動(dòng)，指導有意愿建會(huì )企業(yè)建會(huì )，對不愿建會(huì )的基層組織下發(fā)"一函一書(shū)"。制定推進(jìn)社會(huì )組織建會(huì )行動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì )議，協(xié)同其他部門(mén)，摸清企業(yè)底數，按行業(yè)管理權限，指導幫助企業(yè)建會(huì )。

（三）風(fēng)險防控意識欠缺整改落實(shí)情況

7.認真梳理和排查本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節存在的風(fēng)險隱患，制定切實(shí)可行的整改措施。根據工會(huì )職能，設置本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，完善困難職工排查、勞動(dòng)糾紛化解、財務(wù)管理等制度，確保工會(huì )工作按照工會(huì )章程要求規范開(kāi)展。組織開(kāi)展工會(huì )干部教育培訓、季度業(yè)務(wù)測試及年度考核，完善日常考勤管理制度，防范化解勞動(dòng)關(guān)系、黨風(fēng)廉政及財務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的風(fēng)險隱患。

（四）落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制規定》不夠到位整改落實(shí)情況

8.學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神。將習近平總書(shū)記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神納入“第一議題”及黨組學(xué)習中，組織保密知識學(xué)習，觀(guān)看保密工作專(zhuān)題宣傳片。在工會(huì )公眾號上宣傳保密規定和泄密案例等相關(guān)內容，強化保密意識，做好警示教育。

9.貫徹落實(shí)上級關(guān)于保密工作決策部署的相關(guān)材料。向工會(huì )全體黨員干部傳達貫徹中央及省市保密工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)區委關(guān)于保密工作的決策部署。加強與保密局工作人員溝通聯(lián)系，提高保密工作質(zhì)量，增強工作人員保密意識。收到的涉密文件、方案等，嚴格按照保密規定進(jìn)行執行與保存，不斷提高保密工作能力和防范能力。

10.將保密工作納入重要議事日程。把保密工作納入區總工會(huì )黨組重要議事日程中，與工會(huì )業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)，通過(guò)黨組議事工作小組研究制定保密工作計劃，研究保密工作重要事項，不斷提高區總工會(huì )保密工作法治化、科學(xué)化、規范化水平。

（五）落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不到位整改落實(shí)情況

11.準確把握意識形態(tài)內容。召開(kāi)意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )，全面落實(shí)意識形態(tài)工作的部署要求，研究制定意識形態(tài)學(xué)習方案。廣泛開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)職工聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

12.強化對意識形態(tài)工作的重視。壓實(shí)意識形態(tài)工作責任，黨組書(shū)記落實(shí)好第一責任人責任，黨員干部進(jìn)一步加強緊密結合工會(huì )工作落實(shí)好意識形態(tài)工作的意識，并把意識形態(tài)工作開(kāi)展情況納入年度述職報告重要內容。

第二方面：聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問(wèn)題

（六）執行民主集中制，落實(shí)“三重一大”制度不夠到位整改落實(shí)情況

13.嚴格落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度。成立區總工會(huì )黨組議事工作小組，做為工會(huì )黨組議事決策機構。吸納多個(gè)部門(mén)的黨員負責人，成為議事機構成員，制定工會(huì )黨組議事規則，研究決定工會(huì )工作“三重一大”事項。

14.規范會(huì )議記錄，體現研究事項的具體分配方式和分配明細。按照省市總文件要求，建立困難職工救助認定流程，由保障部提出具體名單，經(jīng)主席辦公會(huì )議決定。由辦公室按照實(shí)際內容認真記錄，做到內容具體，分配方式、支出款項詳細，不落項。

（七）黨組履行“兩個(gè)責任”不到位整改落實(shí)情況

15.黨組履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格把控全面從嚴治黨制度內容。結合本單位實(shí)際情況，重新修改、完善《平房區總工會(huì )廉潔風(fēng)險管控制度》和《平房區總工會(huì )黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。將全面從嚴治黨要求納入黨組工作內容，全面梳理、修改完善本單位黨組、機關(guān)黨建工作各項制度。

16.落實(shí)自我監督責任，建立內部監督機構。建立工會(huì )黨組議事工作小組，針對工會(huì )重大事項進(jìn)行集體決策。結合工作職能，將財務(wù)部、經(jīng)濟部、保障部、基層部等重點(diǎn)職能部門(mén)，列為工會(huì )的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。建立以黨組書(shū)記為第一責任人的黨組內部監督小組，明確制定《貧困職工申報流程》《貧困職工建檔立卡制度》《平房區總工會(huì )財務(wù)管理內控制度》等相關(guān)制度。完善監督流程和環(huán)節，加強全流程監督，規范監督事項。

17.結合本單位實(shí)際，深入開(kāi)展警示教育。制定《平房區總工會(huì )警示教育學(xué)習制度》，明確教育內容、形式、頻次。組織警示教育學(xué)習，通過(guò)交流討論，促使工會(huì )干部深入理解警示教育的重要性。組織觀(guān)看警示教育片、舉辦廉政主題黨日活動(dòng)等，運用多種形式開(kāi)展警示教育，有效提高教育效果。

（八）國有資產(chǎn)存在閑置現象整改落實(shí)情況

18.合理利用固定資產(chǎn)。2013年區總工會(huì )購置車(chē)庫時(shí)使用工會(huì )經(jīng)費，非財政資金，經(jīng)市總工會(huì )認定屬于工會(huì )資產(chǎn)，已納入全國總工會(huì )行政性資產(chǎn)管理范圍。區總工會(huì )召開(kāi)黨組會(huì )議研究決定，將車(chē)庫作為工會(huì )物資及固定資產(chǎn)存放庫房，安排專(zhuān)人進(jìn)行管理，使工會(huì )資產(chǎn)得到合理、有效地利用。

（九）精神文明獎清退不徹底整改落實(shí)情況

19.不再發(fā)放此類(lèi)獎勵。區委組織部《關(guān)于開(kāi)展基礎績(jì)效獎和基本工資調標清算工作的通知》，清算的是2021年已發(fā)工資中的精神文明獎，我單位發(fā)放的是2019年市級文明單位獎勵，不在清算范圍內。根據哈文明辦發(fā)《關(guān)于對2019年度市級文明單位（標兵）文明校園（標兵）發(fā)放一次性物質(zhì)獎勵的通知》，參與當年文明單位創(chuàng )建的編外人員獎金來(lái)源和標準由本單位自行決定。根據《黑龍江省縣級以上工會(huì )支出管理暫行辦法實(shí)施細則（試行）》，其他業(yè)務(wù)支出可用于基層工會(huì )發(fā)放專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者補貼，工會(huì )經(jīng)費可以作為此項資金支付使用。經(jīng)工會(huì )主席辦公會(huì )討論，確定我單位參與此項工作的2名在編人員5名編外人員獲得此項獎勵，并經(jīng)區編辦、區文明辦、市文明辦審批通過(guò)，在編人員獎勵由財政資金支付，編外人員獎勵由工會(huì )經(jīng)費支付，我單位發(fā)放情況符合規定。之后未再發(fā)放此類(lèi)獎勵。我單位將吸取此次經(jīng)驗教訓，確保以后杜絕此類(lèi)情況發(fā)生。

（十）固定資產(chǎn)管理不夠規范整改落實(shí)情況

20.規范固定資產(chǎn)憑證處理流程。經(jīng)檢查發(fā)現，2020年智慧工會(huì )視頻會(huì )議設備電視購置憑證后附有入庫單；區總工會(huì )在2022年已對“購置物品票據經(jīng)手”此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了整改，嚴格按財務(wù)要求對所有采購物資履行2人經(jīng)手，購置物品發(fā)票至少2人簽字。

21.對報廢電腦進(jìn)行合規處置。區總工會(huì )使用經(jīng)費全部是工會(huì )留成經(jīng)費，不是財政撥付經(jīng)費。2023年1月，因新增10名工作人員，單位原有的7臺電腦不能使用需要報廢。參照《平房區（哈經(jīng)開(kāi)區）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》中國有資產(chǎn)處置簡(jiǎn)易程序要求，選擇具有資質(zhì)的回收單位，通過(guò)回收的方式對報廢的7臺電腦進(jìn)行處置，殘值余額上繳工會(huì )。

（十一）資金支付手續不全整改落實(shí)情況

22.規范經(jīng)費使用情況會(huì )議研究記錄。完善財務(wù)工作相關(guān)手續，形成財務(wù)收支有據；區總工會(huì )對職工之家活動(dòng)陣地等經(jīng)費為市總工會(huì )按照基層單位申報金額撥付的專(zhuān)項資金撥付時(shí)，3萬(wàn)元以下經(jīng)主席辦公會(huì )研究通過(guò)，3萬(wàn)元以上經(jīng)黨組議事工作小組研究通過(guò)后進(jìn)行撥付。

第三方面：聚焦新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

（十二）落實(shí)黨建工作責任制不到位整改落實(shí)情況

23.每年定期組織黨建專(zhuān)題研討工作。建立《區總工會(huì )黨組定期研究黨建工作制度》和《區總工會(huì )黨建工作報告制度》，黨群工作部負責牽頭開(kāi)展區總工會(huì )黨建工作。黨群工作部牽頭每年開(kāi)展2次黨建研討專(zhuān)題會(huì )，形成《2024年平房區總工會(huì )黨建工作規劃》，定期開(kāi)展三會(huì )一課，并嚴格規范會(huì )議記錄。

24.按要求落實(shí)黨員理論學(xué)習制度，加強集中學(xué)習。建立工會(huì )黨小組，在參加工青婦支部集中學(xué)習的基礎上，加強工會(huì )黨小組的理論學(xué)習。嚴格落實(shí)《區總工會(huì )黨員理論學(xué)習制度》和《區總工會(huì )干部教育培訓制度》，強化黨員學(xué)習教育監督檢查，開(kāi)展黨員集中學(xué)習，進(jìn)一步強化黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，努力將學(xué)習成果及時(shí)轉化為推動(dòng)工會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

第四方面：聚焦落實(shí)巡察整改和成果運用情況

（十三）對巡察整改重要性重視不夠整改落實(shí)情況

25.嚴格執行“三重一大”制度，規范資金支付手續。建立《平房區總工會(huì )黨組會(huì )議議事小組工作規則》《平房區總工會(huì )主席辦公會(huì )議議事規則》《平房區總工會(huì )黨小組會(huì )議制度》，落實(shí)民主集中制，遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，明確民主決策、集體決策流程，落實(shí)好本單位“三重一大”集體決策制度。健全完善資金支付程序，形成對資金支付的全流程監督管理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)86501488；電子郵箱pfqzgh@163.com。

中共哈爾濱市平房區總工會(huì )黨組

2024年7月15日