平房鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各辦、局，駐區(qū)各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（黑政發(fā)〔2023〕1號(hào)）和《哈爾濱市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（哈政發(fā)〔2023〕13號(hào)）有關(guān)要求，為切實(shí)做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

—、普查目的和意義

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開后開展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步關(guān)鍵時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。此次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為服務(wù)平房區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。

二、普查的對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象：平房區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

具體范圍：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的內(nèi)容：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、普查的組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立哈爾濱市平房區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。成員單位由鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門組成（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，依法普查，科學(xué)普查，切實(shí)做好普查組織實(shí)施工作。

（二）明確部門責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查面廣量大、涉及部門多、工作難度大，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照部門分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及村（居）民委員會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所行政登記資料方面的事項(xiàng)，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及監(jiān)獄、戒毒所、律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等行政登記資料的事項(xiàng)，由區(qū)司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)治安綜合治理工作的事項(xiàng)，由區(qū)委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；各行業(yè)主管部門是本行業(yè)經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任主體，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局等相關(guān)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，要把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，并強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、反饋重大問題落實(shí)情況（相關(guān)部門任務(wù)分工詳見附件）。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作涉及到市直部門的相關(guān)事宜，由區(qū)直對(duì)口部門負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)。

機(jī)構(gòu)編制、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門要積極配合，協(xié)助普查機(jī)構(gòu)做好普查登記宣傳、普查單位查找和入戶登記、普查結(jié)果評(píng)估、普查資料的分析和開發(fā)等相關(guān)工作。抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員參與入戶清查、單位核實(shí)和認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核查，并及時(shí)向區(qū)普查辦反饋核查結(jié)果。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要精心組織，提前謀劃，認(rèn)真履行本行業(yè)、本轄區(qū)普查主體責(zé)任，組織落實(shí)好經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門要全面參與，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問題。區(qū)普查辦要組織好“兩員”選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善普查工作人員儲(chǔ)備庫，做好經(jīng)濟(jì)普查各階段相關(guān)工作。鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)和責(zé)任。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》（中辦發(fā)〔2016〕76號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（廳字〔2017〕37號(hào)）、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（廳字〔2018〕77號(hào)）和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》（廳字〔2022〕47號(hào)），建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查。加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）做好宣傳工作。認(rèn)真做好普查宣傳策劃和組織工作，充分利用區(qū)域媒體、媒介，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

附件：哈爾濱市平房區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)分工

哈爾濱市平房區(qū)人民政府

2023年3月14日

附件

哈爾濱市平房區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)分工

根據(jù)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)及安排部署，結(jié)合我區(qū)組織實(shí)施具體情況，現(xiàn)將我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及任務(wù)分工安排如下：

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的具體組織實(shí)施、指導(dǎo)培訓(xùn)、綜合協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，普查宣傳動(dòng)員，數(shù)據(jù)匯總、資料發(fā)布和開發(fā)利用等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作督導(dǎo)檢查。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查宣傳事項(xiàng)，與區(qū)經(jīng)普辦聯(lián)合制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案；組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳報(bào)道。

區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理工作的相關(guān)事宜。

區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作相關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同區(qū)經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋。

區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況普查工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)區(qū)本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需工作經(jīng)費(fèi)和購置設(shè)備經(jīng)費(fèi)。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)企業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)提供一般納稅人和小規(guī)模納稅人等行政登記資料；會(huì)同區(qū)經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋；負(fù)責(zé)對(duì)單位清查中地址不詳、查找不到、聯(lián)系不上的單位進(jìn)行再次核實(shí)完善行政登記信息；同時(shí)，指派稅務(wù)專管員督促指導(dǎo)與普查員共同入戶開展普查登記工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及村（居）委會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理名錄方面相關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同區(qū)經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料對(duì)比存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供本部門審批登記的各類市場(chǎng)主體行政登記資料；會(huì)同區(qū)經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋，負(fù)責(zé)對(duì)單位清查中地址不詳、查找不到、聯(lián)系不上的單位進(jìn)行再次核實(shí)完善行政登記信息。同時(shí)，指派市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員與普查員共同對(duì)查找不到的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查找。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)；提供道路貨運(yùn)企業(yè)、汽車維修業(yè)、轄區(qū)巡游出租汽車企業(yè)、駕校及相關(guān)個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)行政登記資料；

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)戒毒所、律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等行政登記資料，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)教育行業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)；提供全區(qū)大、中、專院校及中、小學(xué)學(xué)校行政登記資料。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)主干道路電子屏幕播放普查宣傳片，解決非主干道懸掛普查宣傳條幅等問題。協(xié)助普查員開展早夜市個(gè)人經(jīng)營(yíng)戶的單位清查和普查表填報(bào)工作。

市公安局平房分局：負(fù)責(zé)解決經(jīng)濟(jì)普查入戶難等問題，轄區(qū)派出所工作人員配合普查員共同入戶開展普查登記。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)；提供全區(qū)各類醫(yī)院及個(gè)體衛(wèi)生診所的行政登記資料，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

區(qū)社保中心：負(fù)責(zé)提供全區(qū)社保參保企業(yè)行政登記資料，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

區(qū)國(guó)資辦：負(fù)責(zé)提供區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)名單，并協(xié)助做好相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。

區(qū)金融辦：負(fù)責(zé)提供本部門監(jiān)管的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等三類地方金融組織有關(guān)信息。

區(qū)文體旅局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)提供本部門掌握的寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所行政登記資料，并配合相關(guān)單位做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

鎮(zhèn)政府及街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)普查工作的組織實(shí)施。