各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)辦、局，駐區(qū)各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵更多優(yōu)秀大學(xué)生人才來哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我區(qū)制定《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                              哈爾濱市平房區(qū)人民政府

                                                                                                                  2017年12月29日  

哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法

為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案的通知》（哈政辦發(fā)〔2015〕5號）、《哈爾濱市財(cái)政局哈爾濱市人力資源和社會保障局哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)哈爾濱市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金實(shí)施細(xì)則的通知》（哈財(cái)社〔2015〕443號）文件精神，進(jìn)一步鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵更多優(yōu)秀大學(xué)生人才來哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。本辦法自2018年1月1日試行，試行期限暫定三年，自2018年1月1日至2020年12月31日。

 一、扶持人員范圍
　　2017年1月1日以后在哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）注冊創(chuàng)業(yè)的全日制高校在校生、畢業(yè)證登記日期五年內(nèi)的高校畢業(yè)生及出國（境）留學(xué)回國人員。　　

二、資金構(gòu)成及相關(guān)部門職責(zé)
    哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金是指哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）（以下簡稱“我區(qū)”）財(cái)政每年預(yù)算列支為我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼的資金。

區(qū)人社局收集申請人或申請單位的辦理要件，并送交評審委員會進(jìn)行評審。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭組織區(qū)財(cái)政金融局、區(qū)人社局和相關(guān)專家成立評審委員會，每季度末對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)對資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理、使用，經(jīng)評審委員會評審合格的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定將資金撥付給申請人或申請單位。
　　三、申請補(bǔ)貼類型及相關(guān)辦理手續(xù)流程

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼
　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　⑴大學(xué)生在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，對于其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼；
　　⑵返回平房區(qū)（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下）創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可申領(lǐng)3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
　　以上二項(xiàng)不重復(fù)申領(lǐng)。
　　2.申請條件
　　⑴在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，依法登記并取得我區(qū)市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表的大學(xué)生；
　　⑵企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，正常運(yùn)營六個月以上，企業(yè)和企業(yè)法人代表無不良信用和違法犯罪記錄。
　　3.辦理要件
　　⑴填報(bào)《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼申請表》；
　　⑵申請人的營業(yè)執(zhí)照、身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等證件的原件及復(fù)印件；
　　⑶企業(yè)正常運(yùn)營6個月以上的財(cái)務(wù)臺賬、報(bào)表等有關(guān)證明的原件及復(fù)印件；
　　⑷申請人的個人銀行賬號。
　　4.辦理流程
　　⑴高校在校生由本人向所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門提出申請，由高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門報(bào)區(qū)人社局審核，經(jīng)區(qū)人社局初審合格的報(bào)評審委員會評審，評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　⑵畢業(yè)五年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員由本人向我區(qū)人社局提出申請，由區(qū)人社局初審合格后報(bào)評審委員會評審，評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　（二）大學(xué)生優(yōu)秀及重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助
　　1.資助標(biāo)準(zhǔn)
　　對攜帶項(xiàng)目在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，根據(jù)項(xiàng)目的市場前景、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果和經(jīng)濟(jì)社會效益等情況經(jīng)評審分別給予3萬元、5萬元經(jīng)費(fèi)資助。
　　2.申請條件
　　⑴創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需符合哈爾濱市和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)需求，能夠代表前沿的技術(shù)或商業(yè)模式，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開發(fā)價(jià)值，市場前景較好；
　　⑵依法在我區(qū)登記取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)正常運(yùn)營6個月以上，企業(yè)和企業(yè)法人代表無不良信用和違法犯罪記錄；
　　⑶企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，帶動就業(yè)人員達(dá)到5人以上。
　　3.辦理要件
　　⑴填報(bào)《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼申請表》；
　　⑵營業(yè)執(zhí)照、身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等證件的原件及復(fù)印件；
　　⑶正常運(yùn)營6個月以上的財(cái)務(wù)臺賬、報(bào)表、企業(yè)納稅證明等有關(guān)證明的原件及復(fù)印件；
　　⑷帶動就業(yè)人員與企業(yè)簽訂的勞動合同或工資臺賬的原件及復(fù)印件；
　　⑸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有科技成果鑒定證書、技術(shù)鑒定證書、獲獎證書、專利證書等證明材料的需提供原件及復(fù)印件；
　　⑹申請人的個人銀行賬號。
　　4.辦理流程
　　⑴高校在校生由本人向所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門提出申請，由高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門初審合格后報(bào)區(qū)人社局審核，經(jīng)區(qū)人社局審核合格的報(bào)評審委員會評審，評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　⑵畢業(yè)五年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員在我區(qū)登記注冊企業(yè)的，由本人向區(qū)人社局提出申請，由區(qū)人社局初審合格后報(bào)區(qū)評審委員會評審，評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備購置補(bǔ)貼
　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　對于經(jīng)認(rèn)定具有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，給予設(shè)備購置補(bǔ)貼、軟件及相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述費(fèi)用總額的5%。
　　2.申請條件
　　⑴經(jīng)區(qū)人社局和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定的有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
　　⑵年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)離校5年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生達(dá)到100人以上；
　　⑶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購置的設(shè)備及軟件等均用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)中。
　　3.辦理要件
　　⑴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備購置、軟件及相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼申請表；
　　⑵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、法人證書等證件的原件及復(fù)印件；
　　⑶年度培訓(xùn)學(xué)員的名冊、考勤表等證明材料的原件及復(fù)印；
　　⑷設(shè)備購置、軟件及相關(guān)費(fèi)用的原始發(fā)票、合同等原件及復(fù)印件，設(shè)備、軟件等在培訓(xùn)中的使用情況及效果說明；
　　⑸培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬號、戶名。
　　4.辦理流程
　　⑴由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向區(qū)人社局提出申請并提交相關(guān)材料，由區(qū)人社局進(jìn)行初審，合格后報(bào)評審委員會評審；
　　⑵評審委員會對相關(guān)材料進(jìn)行評審，經(jīng)評審合格的由區(qū)財(cái)政按規(guī)定撥付資金。
　　（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼
　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　按照孵化基地內(nèi)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的總面積，每月給予5元/平方米的補(bǔ)貼，用于場租、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)等費(fèi)用。
　　2.申請條件
　　符合下列類型，孵化基地坐落于哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）并經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)人社局統(tǒng)一認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地：
　　寫字樓型。寫字樓型創(chuàng)業(yè)基地總面積2000平方米以上，入駐大學(xué)生商戶20家以上，有獨(dú)立辦公室，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于IT、動漫、代理、經(jīng)銷、廣告策劃等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
　　園區(qū)型。園區(qū)型創(chuàng)業(yè)基地總面積不少于4000平方米，入駐大學(xué)生企業(yè)40家以上，具有一定的創(chuàng)業(yè)規(guī)模，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于高新技術(shù)項(xiàng)目研制、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
　　門面型。具備獨(dú)立法人資格的門面型創(chuàng)業(yè)基地至少由20個獨(dú)立門面組成，總面積不少于1200平方米，各大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員均有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于經(jīng)營、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
　　市場型。市場型創(chuàng)業(yè)基地面積不少于2000平方米，入駐大學(xué)生商戶50戶以上，地里位置適宜，市場經(jīng)營項(xiàng)目相對專業(yè)化，各攤位相對獨(dú)立且有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，基地有專門的市場管理小組及管理制度，主要用于對外經(jīng)營、商品買賣等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
　　3.辦理要件
　　⑴填報(bào)《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼申請表》；
　　⑵創(chuàng)業(yè)孵化基地工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證；
　　⑶擬申報(bào)哈爾濱市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)名單；
　　⑷創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；
　　⑸大學(xué)生畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或?qū)W生證；
　　⑹孵化基地用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化的面積證明和場所租賃費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)等費(fèi)用支付賃證；
　　⑺孵化基地與企業(yè)或個體工商戶簽訂的入駐協(xié)議；
　　⑻孵化基地的銀行賬號、戶名；
　　⑼其他相關(guān)材料。
　　上述材料中⑵、⑶、⑷、⑸、⑹、⑺、⑻項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
　　4.辦理流程
　　⑴由孵化基地向區(qū)人社局提出申請并提交相關(guān)材料，由區(qū)人社局進(jìn)行初審，合格后報(bào)評審委員會審核；
　　⑵評審委員會進(jìn)行評審并進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，經(jīng)評審及現(xiàn)場認(rèn)定合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　（五）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵
　　1.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
　　對于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予5000元的獎勵。
　　2.申請條件
　　⑴在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，依法登記并取得我區(qū)市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表的大學(xué)生；
　　⑵企業(yè)正常運(yùn)營6個月以上，吸納就業(yè)人員為10人及以上的，企業(yè)和企業(yè)法人代表無不良信用和違法犯罪記錄。
　　3.辦理要件
　　⑴填報(bào)《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼申請表》；
　　⑵申請人的營業(yè)執(zhí)照、身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等證件的原件及復(fù)印件；
　　⑶帶動就業(yè)人員與企業(yè)簽訂的勞動合同或工資臺賬的原件及復(fù)印件；
　　⑷企業(yè)正常運(yùn)營6個月以上的財(cái)務(wù)臺賬、報(bào)表等有關(guān)證明的原件及復(fù)印件；
　　⑸申請人的個人銀行賬號。
　　4.辦理流程
　　⑴高校在校生由本人向所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門提出申請，由高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門初審合格后報(bào)區(qū)人社局審核，經(jīng)審核合格的報(bào)評審委員會評審，評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　⑵畢業(yè)五年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員由本人向區(qū)人社局提出申請，由區(qū)人社局初審合格后報(bào)評審委員會審核，經(jīng)評審委員會評審合格的由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。

（六）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入庫征集費(fèi)
　　1.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
　　對于經(jīng)評審符合入庫條件被納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫的給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1000元的項(xiàng)目征集費(fèi)；
　　2.申請條件
　　⑴創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需符合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)需求，具備投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、易操作、科技含量高、市場前景好、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體等特點(diǎn)；
　　⑵申請人所提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫內(nèi)的其它創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不重復(fù)；
　　⑶申請人具有對項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和代理權(quán)。
　　3.辦理要件
　　⑴填報(bào)《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼申請表》；
　　⑵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書等項(xiàng)目證明材料；
　　⑶申請人的畢業(yè)證或?qū)W生證、身份證原件及復(fù)印件；
　　⑷申請人對項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或代理權(quán)的相關(guān)證明的原件及復(fù)印件；
　　⑸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有科技成果鑒定證書、技術(shù)鑒定證書、獲獎證書、專利證書等證明材料的需提供原件及復(fù)印件；
　　⑹申請人的個人銀行賬號。
　　4.辦理流程
　　由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向區(qū)人社局申請，由區(qū)人社局進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)評審委員會評審，評審合格后由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將項(xiàng)目納入我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定撥付資金。
　　（七）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目獎勵
  　1.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
　　⑴對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目，進(jìn)入市場運(yùn)作或完成中試的，設(shè)立特等獎1名、一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名，獎金分別為3萬元、2萬元、1.5萬元和1萬元；
　　⑵處于創(chuàng)意或研發(fā)階段的，設(shè)立一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名、優(yōu)秀組織獎20名，獎金分別為1.5萬元、1萬元、8000元和5000元。
　　2.獎勵條件
　　參加哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲得相應(yīng)的獎項(xiàng)。
　　3.參賽者需提交的相關(guān)材料。
　　參賽者需根據(jù)哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的要求提供相關(guān)材料。
　　4.獎勵流程
　　參賽者根據(jù)哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的要求報(bào)名參加比賽，按照比賽要求和實(shí)施步驟完成比賽，并最終獲得獎項(xiàng)，根據(jù)獎項(xiàng)的等級給予相應(yīng)的獎勵。
    四、其它相關(guān)要求
　　（一）各經(jīng)辦部門要開展一站式服務(wù)。申請人所提供資料不全的，要一次性告知；資料齊全的，由評審委員會，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的，由區(qū)人社局及時告知申請人，并由區(qū)財(cái)政金融局按規(guī)定程序及時將補(bǔ)貼資金撥付到申請人指定的賬戶。
　　（二）資金扶持對象應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的使用，確保專款專用。每年年度終了，要向區(qū)財(cái)政金融局上報(bào)年度資金使用情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、工作進(jìn)展情況，自覺接受管理和監(jiān)督。由于客觀原因，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)人和單位對計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整或撤銷的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)區(qū)財(cái)政金融局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)人社局共同審查同意后執(zhí)行。上述資料由區(qū)人社局負(fù)責(zé)匯總、歸檔、備查。
　　（三）任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用扶持資金。對違規(guī)使用扶持資金的單位和個人，評審委員會可視情節(jié)強(qiáng)制收回扶持資金，并視其情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

附件: 哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請表

哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法的附件.doc

相關(guān)解讀：

　　哈平政規(guī)〔2017〕7號《哈爾濱市平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》的政策解讀