各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市有效應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府
2020年5月9日

哈爾濱市有效應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，努力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，全力推動(dòng)穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

　　一、加大補(bǔ)貼力度

　　（一）支持增加固定資產(chǎn)投資。對(duì)總投資500萬元以上新建的工業(yè)項(xiàng)目、數(shù)字化智能化技改項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目的貸款，給予2020年新貸款額50%的貸款貼息，貼息期限至2020年年底，單戶企業(yè)最高貼息200萬元。對(duì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、提高現(xiàn)有工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）容積率補(bǔ)繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，予以全額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）

　　（二）支持開展文旅活動(dòng)。市屬國(guó)有景區(qū)自恢復(fù)開放日起至2020年年底，門票一律優(yōu)惠50%。對(duì)組織外地旅行團(tuán)來哈的旅行社，按在哈停留過夜游客每名每天最高50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每戶企業(yè)年度最高補(bǔ)助50萬元；對(duì)組織大型文旅活動(dòng)企業(yè)，按實(shí)際投入成本的20%給予補(bǔ)助，每次不超過10萬元；相關(guān)政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市財(cái)政局）

　　（三）支持發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。對(duì)10大“夜購”示范商圈、10條“步行街”、10大特色商品集散地、10條特色夜間美食示范街、10處特色餐飲夜市、10處特色夜間文化娛樂場(chǎng)所等業(yè)態(tài)升級(jí)、硬件改造、促銷讓利、用電用工的成本給予資金補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)免稅店等潮流業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)、新開24小時(shí)便利店等的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

　　（四）支持發(fā)展商業(yè)“首店經(jīng)濟(jì)”。對(duì)新引進(jìn)國(guó)際品牌在哈市注冊(cè)法人單位的全球首店、亞洲首店、國(guó)內(nèi)首店，且經(jīng)營(yíng)面積在300平方米以上的，分別按100萬元、60萬元、30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

　　（五）支持進(jìn)口國(guó)外名優(yōu)特類食品產(chǎn)品企業(yè)。對(duì)在哈新設(shè)立進(jìn)口國(guó)外名優(yōu)特食品、產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)展銷中心（店鋪）的企業(yè)，一次性給予店鋪12個(gè)月租金50%的補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。對(duì)生產(chǎn)上述食品、產(chǎn)品且2020年在哈新增固定資產(chǎn)投資的企業(yè)，一次性給予設(shè)備投資額50%的資金補(bǔ)助，最高不超過2000萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局）

　　（六）支持受疫情影響較大行業(yè)小微企業(yè)。對(duì)受疫情影響較大的零售、住宿、餐飲、文化旅游等行業(yè)小微企業(yè)，其2020年1月1日至6月30日發(fā)生的1000萬元以下至500萬元、500萬元以下至100萬元、100萬元以下至10萬元、10萬元以下等4個(gè)檔次新增（含展期）金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金貸款，分別按企業(yè)實(shí)際貸款利率（最高不超過一年期貸款基準(zhǔn)利率）的20%、30%、50%和100%給予貼息，貼息期限不超過6個(gè)月；已獲得中央和省級(jí)財(cái)政貼息政策支持的企業(yè)貸款不重復(fù)貼息。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市金融局、市財(cái)政局）

　　二、支持穩(wěn)崗就業(yè)

　　（七）加大雙創(chuàng)平臺(tái)穩(wěn)崗支持力度。對(duì)科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等4類“雙創(chuàng)”平臺(tái)，給予10萬元至500萬元投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)及提檔升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

　　（八）加大就業(yè)增崗支持力度。對(duì)經(jīng)在哈登記注冊(cè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹、輸送我市求職者到省外實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

　　三、強(qiáng)化服務(wù)保障

　　（九）支持開展消費(fèi)活動(dòng)。充分利用周末、小長(zhǎng)假、黃金周假期等消費(fèi)集中時(shí)段，在指定開放性公共空間開設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集、二手商品交易市場(chǎng)、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場(chǎng)所；在上述消費(fèi)場(chǎng)所開展地方品牌、特色產(chǎn)品促銷等特色的消費(fèi)活動(dòng)，免除商戶攤位費(fèi)、免除商戶和消費(fèi)者政府投資停車場(chǎng)停車費(fèi)。（責(zé)任單位：市城管局、市城投集團(tuán)，各區(qū)縣市政府）

　　（十）加大政府采購支持力度。疫情期間，同等條件下，政府采購優(yōu)先選擇中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，采購單位可向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付30%以上合同價(jià)款，并在采購合同中明確違約責(zé)任；對(duì)重合同、守信用企業(yè)，采購人免收投標(biāo)保證金和履約保證金。對(duì)市政府委托開展的科技創(chuàng)新類產(chǎn)品，通過市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)安排。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局）

　　（十一）減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。疫情期間，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過市市場(chǎng)監(jiān)管局所屬機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)，費(fèi)用減免50%。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　以上政策執(zhí)行期限除另行規(guī)定外，有效期自發(fā)文之日起至2020年12月31日。

　　各責(zé)任單位要制定、發(fā)布實(shí)施細(xì)則，結(jié)合國(guó)家和省、市疫情防控工作要求統(tǒng)籌組織實(shí)施，并建立有效監(jiān)督體系，務(wù)求取得實(shí)效。

相關(guān)解讀：

圖文解讀哈政規(guī)〔2020〕4號(hào)--《哈爾濱市有效應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》