2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。

2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會(huì)、市委十四屆七次全會(huì)和區(qū)委十一屆八次全會(huì)的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化新區(qū)意識、擦亮經(jīng)開品牌，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越。

2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值協(xié)調(diào)增長。按照這一目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施八大行動(dòng)：

第一，聚焦工業(yè)興區(qū)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。制定我區(qū)“百千萬”工程行動(dòng)方案，出臺工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展支持政策，啟動(dòng)工業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)智能化、信息數(shù)據(jù)化、科技產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高水平編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目。緊緊圍繞全省打造“433”工業(yè)新體系、全市加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系部署，構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃編制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城區(qū)融合發(fā)展，人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。做好國土空間總體規(guī)劃編制，推動(dòng)“多規(guī)合一”。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，組織技術(shù)專家隊(duì)伍深入企業(yè)開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，大力支持企業(yè)科技研發(fā)投入。推動(dòng)智能工廠建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。進(jìn)一步支持哈工大、哈工程、哈理工三所大學(xué)科技園發(fā)展，做大做強(qiáng)高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。深化國資國企改革。全面推動(dòng)政企分開和市場化改革，重組區(qū)屬國有一類集團(tuán)公司，建立績效考評體系，完善公司制度建設(shè)和治理架構(gòu)。通過信息化手段完善國資有效監(jiān)管體系，科學(xué)處置回遷安置剩余房源及閑置資產(chǎn)，推進(jìn)國資退出和績差國企注銷等資產(chǎn)止損措施，確保國資安全。推動(dòng)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、大配套”，采取“三圖一表”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梳理，打造全產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺，推進(jìn)鑫達(dá)集團(tuán)30萬噸生物基復(fù)合材料等30個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，研究建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套共享、供需協(xié)作平臺，推動(dòng)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制。與哈工投集團(tuán)合作推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在航空領(lǐng)域，圍繞中航哈飛、航發(fā)東安等龍頭央企，加快新機(jī)型新產(chǎn)品投放和市場開發(fā)，延伸運(yùn)維及培訓(xùn)一體化。推動(dòng)鑫華航空公司航空零件及裝試配套、萊特兄弟飛行模擬倉項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)騰邁航空小型發(fā)動(dòng)機(jī)、無人機(jī)項(xiàng)目培育，推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。搶抓東輕成為國內(nèi)唯一一家國產(chǎn)大型民用機(jī)翼壁板鋁材供應(yīng)商重大機(jī)遇，謀劃落地深加工項(xiàng)目。在汽車領(lǐng)域，采取“政策+專家+專班”模式，加快推動(dòng)長安福特、一汽哈輕、通聯(lián)客車項(xiàng)目建設(shè)。支持東安動(dòng)力和東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)零部件企業(yè)擴(kuò)大配套能力，帶動(dòng)區(qū)域配套體系不斷完善。在綠色食品領(lǐng)域，抓好百威英博啤酒、對青鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對省內(nèi)外龍頭食品企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚攸c(diǎn)引進(jìn)高附加值項(xiàng)目。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展“大智移云”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，與中科曙光集團(tuán)公司合作建設(shè)先進(jìn)計(jì)算中心，推動(dòng)“中國云谷”園區(qū)提檔升級。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與清華紫光集團(tuán)合作打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與航天云網(wǎng)公司合作打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)東北基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，抓好生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施區(qū)屬金融服務(wù)平臺公司歸口管控，編制哈經(jīng)開區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，建立金融與產(chǎn)業(yè)互生共促體系，打造“產(chǎn)業(yè)金融”名片。廣泛與市場化優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)合作，多渠道組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和投資基金，切實(shí)發(fā)揮資本招商引領(lǐng)作用。啟動(dòng)哈經(jīng)開區(qū)國有公司上市培育計(jì)劃。

第二，聚焦環(huán)境興區(qū)，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)。堅(jiān)持在增強(qiáng)資金、技術(shù)和項(xiàng)目的吸引力上下功夫，加快塑造環(huán)境競爭新優(yōu)勢。抓住新區(qū)條例實(shí)施契機(jī)，對標(biāo)對表“全國最優(yōu)”，用好新區(qū)審批“二號章”，全面打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)政策先行先試。發(fā)揮新區(qū)、開發(fā)區(qū)、行政區(qū)三區(qū)融合優(yōu)勢，復(fù)制應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)兌現(xiàn)哈爾濱新區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，堅(jiān)定落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)對民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)，全面完成“清賴”臺賬各項(xiàng)任務(wù)。持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“容缺受理”“并聯(lián)審批”和“一門制一網(wǎng)式”改革，堅(jiān)持推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)。在全省首推“場景式主題服務(wù)”，推進(jìn)“一件事”套餐式服務(wù)改革。繪制“一張圖”流程，壓縮辦事流程和時(shí)限，全力實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“全區(qū)通辦”。建設(shè)惠企服務(wù)平臺，為企業(yè)精準(zhǔn)推送政策服務(wù)，解決企業(yè)“惠企政策找不到、看不懂、不會(huì)用”等問題。推動(dòng)工商執(zhí)照“智能審批”，增設(shè)居民身份證申領(lǐng)終端、出入境簽注機(jī)，實(shí)現(xiàn)居民“不見面辦成事”。在全省率先推行“一鍵閃批”審批流程再造改革，實(shí)現(xiàn)“秒批”向“閃批”轉(zhuǎn)變。

第三，聚焦協(xié)作興區(qū)，深入實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持在積極融入國際國內(nèi)發(fā)展大環(huán)流上下功夫，不斷形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。結(jié)合國家深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，實(shí)施哈經(jīng)開區(qū)打造改革開放新高地三年行動(dòng)。全面推進(jìn)對俄合作。深度融入“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，建設(shè)對俄合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造對俄合作總部基地、中俄科技企業(yè)孵化器、對俄科技成果轉(zhuǎn)化中心、經(jīng)貿(mào)中心、跨境電商中心和對俄人文交流平臺。著力推進(jìn)深哈合作及省內(nèi)合作。推進(jìn)華為云計(jì)算基地建設(shè)、中興通訊5G戰(zhàn)略合作等深哈合作重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）、深圳市羅湖區(qū)、哈工大共建協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)與省內(nèi)開發(fā)區(qū)交流合作，與哈爾濱綜保區(qū)共同探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。著力加強(qiáng)精準(zhǔn)招商引資。推行扁平化管理，深入研判產(chǎn)業(yè)政策及投資重點(diǎn)，引入優(yōu)質(zhì)招商平臺，大力實(shí)行“專班+園區(qū)”機(jī)制。大力實(shí)施以商招商、中介委托招商、資本招商、資源要素優(yōu)勢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、分區(qū)域招商、以孵化促招商等舉措，提升引資引稅實(shí)效。

第四，聚焦項(xiàng)目興區(qū)，深入實(shí)施園區(qū)提檔升級行動(dòng)。堅(jiān)持在提升項(xiàng)目承載力上下功夫，以一流園區(qū)匯聚一流項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃總部基地、科研創(chuàng)新等重點(diǎn)板塊，打造科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，帶動(dòng)地鐵1號線哈南段沿線及哈平路集中區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)園區(qū)展示中心，舉辦高端產(chǎn)業(yè)論壇，打造國家機(jī)器人創(chuàng)新中心哈爾濱分中心，加快機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)金融谷提檔升級，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)合作等業(yè)態(tài)。加強(qiáng)各類要素保障。完善供熱環(huán)保設(shè)施改造，謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)。實(shí)施哈南第八大道穿越哈五路給水工程、福特產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水出口工程。完善核心區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園、A區(qū)工業(yè)園相應(yīng)路段路燈建設(shè)。推動(dòng)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房投用。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)電力配售，降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)園區(qū)智能安防設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

第五，聚焦宜居興區(qū)，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持在構(gòu)建產(chǎn)城融合、“宜居宜業(yè)宜游”新格局上下功夫，吸引人流、物流、商流。確保項(xiàng)目用地。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好征收工作，為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)京哈高速與哈南第十六大道連接線項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)哈南第二大道跨哈五路和拉濱鐵路立交橋項(xiàng)目，推動(dòng)哈南九路等市政道路工程建設(shè)。加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)路段、人流密集區(qū)交通設(shè)施。著力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。大力推動(dòng)聯(lián)檢小區(qū)等第一批老舊小區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境和居住條件。加快供熱老舊管網(wǎng)及分戶供暖改造，強(qiáng)化燃?xì)馐袌鲆?guī)范有序經(jīng)營管理。深化創(chuàng)新物業(yè)管理，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)充分發(fā)揮作用，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立考評系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。全面提升市容街貌。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)谷豐東街濱河大道至哈南九路綠廊工程、平房路綠化工程、松花路沿線綠化彩化工程、新疆大街立面改造工程，推進(jìn)彩虹路東西游園建設(shè)，力爭完成城市“蜘蛛網(wǎng)”整治。加強(qiáng)公共秩序整治。重點(diǎn)開展哈南第二大道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。編制完成公社大街、谷豐東街等街路戶外廣告和牌匾標(biāo)識控詳規(guī)劃。始終秉持“零容忍”態(tài)度打擊違章建設(shè)。科學(xué)做好垃圾分類，推動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾場整治。著力推進(jìn)內(nèi)河整治。抓好河湖長制主體責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和長效管理。開展“兩溝”流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)截污管線全覆蓋。推動(dòng)城市供排水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。推動(dòng)哈啤生態(tài)濕地公園建設(shè)。全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改為主線，集中力量解決群眾最關(guān)心、反映最集中的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造，專項(xiàng)整治餐飲業(yè)油煙擾民問題。加強(qiáng)水污染防治及水源地管理，持續(xù)開展“萬人千噸”飲用水源地專項(xiàng)整治，啟動(dòng)“綠盾2020”自然保護(hù)地專項(xiàng)督查。加強(qiáng)土壤污染防治，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核專項(xiàng)行動(dòng)，爭創(chuàng)土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)。

第六，聚焦改善民生，深入實(shí)施惠民行動(dòng)。堅(jiān)持在提升群眾獲得感、幸福感和安全感上下功夫，大力壓減政府一般性支出，節(jié)約資金全部用于保障改善民生，用政府“緊日子”換百姓“好日子”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、秸稈禁燒和綜合利用，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施工程。大力提升基礎(chǔ)教育水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合配套改革三年行動(dòng)，全面推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2022年率先通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收。堅(jiān)持立德樹人理念，拓展哈24中學(xué)市區(qū)共建成果，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，提高公辦園占比。實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器人教育課程全覆蓋。推進(jìn)哈24中學(xué)新校園規(guī)劃建設(shè)，新建哈南萬達(dá)小學(xué)項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)1.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。整合高校就業(yè)信息和全市就業(yè)地圖資源，結(jié)合企業(yè)需求訂單式培養(yǎng)專業(yè)人才。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，擴(kuò)大技能人才規(guī)模，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼落實(shí)到位。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)“陽光救助行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)低保受理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加大醫(yī)療、失業(yè)、農(nóng)保、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)惠民工作力度，加強(qiáng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)常態(tài)化管理。提升社區(qū)管理服務(wù)功能。推動(dòng)友協(xié)街黨群服務(wù)中心、保國街花卉社區(qū)服務(wù)中心投用，打造新時(shí)代標(biāo)桿社區(qū)服務(wù)中心，讓群眾幸福感、獲得感在家門口升級。推進(jìn)健康平房建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)改政策，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化區(qū)醫(yī)院與上海十院遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，與哈醫(yī)大二院、省中醫(yī)大二院“醫(yī)聯(lián)體”合作。加強(qiáng)建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)，打造全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域名優(yōu)品牌。促進(jìn)文化體育旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公共文化旅游服務(wù)體系建設(shè)，完善配套設(shè)施，持續(xù)打造“葛蘭誦讀文化季”“哈爾濱國際啤酒節(jié)”等惠民品牌活動(dòng)。圍繞動(dòng)漫基地轉(zhuǎn)型升級，打造虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮冰球館、奧禹冰壺運(yùn)動(dòng)中心、平房文體活動(dòng)中心、氣膜館四大基地優(yōu)勢，打造“冰球、冰壺、冰盤”三大核心品牌，推進(jìn)國內(nèi)外體育賽事承辦地、體育人才培養(yǎng)高地、冰雪運(yùn)動(dòng)國家隊(duì)訓(xùn)練基地、體育裝備研發(fā)制造基地、冰雪娛樂嘉年華打卡地“五地”建設(shè)，打造全市體育發(fā)展先行示范區(qū)。

第七，聚焦平安建設(shè)，深入實(shí)施社會(huì)治理現(xiàn)代化行動(dòng)。堅(jiān)持在全面提升社會(huì)治理水平上下功夫，建設(shè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的宜居城區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)治理模式。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，探索建立法司聯(lián)調(diào)、檢司聯(lián)調(diào)、訪司聯(lián)調(diào)機(jī)制。改革創(chuàng)新群眾來信來訪新機(jī)制，推進(jìn)“陽光信訪、法制信訪、責(zé)任信訪、文化信訪、網(wǎng)絡(luò)智能信訪”治理體系建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大社會(huì)組織創(chuàng)新園平臺建設(shè)力度，推進(jìn)社會(huì)組織參與社區(qū)治理創(chuàng)新。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作，圍繞雙擁共建推進(jìn)軍地協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，做好與哈飛、東安、東輕等企業(yè)對接，確保交得穩(wěn)、接得住、管得好。積極申報(bào)并創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。建設(shè)更高水平平安平房。構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式，推進(jìn)“情指行一體化”快速反應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)行，推動(dòng)2個(gè)千米派出所、2個(gè)警務(wù)工作站建成使用。深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制，配齊、配強(qiáng)警務(wù)助理，建立志愿警協(xié)會(huì)，形成全社會(huì)廣泛參與的規(guī)范化群防群治樣板。深化捆綁打擊機(jī)制，做到“有亂必治、有警必處、有案必破、有損必挽”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，始終保持強(qiáng)大攻勢。加強(qiáng)轄區(qū)交警、城管、應(yīng)急等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展全域交通大整治。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)平房區(qū)和哈經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，規(guī)模企業(yè)全部納入雙預(yù)警平臺監(jiān)管。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，提高應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，繼續(xù)推廣“明廚亮灶”。堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，防范化解政府和國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止債務(wù)傳導(dǎo)擴(kuò)散。強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，嚴(yán)守審批權(quán)限邊界，加強(qiáng)非法集資、理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾合法權(quán)益。深化智慧城市建設(shè)。實(shí)施智能交通系統(tǒng)三期工程。建設(shè)第二代智慧停車系統(tǒng)。開發(fā)應(yīng)用中小學(xué)學(xué)生分班系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“分班不求人”。打造新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺。推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化功能應(yīng)用。創(chuàng)新智慧社區(qū)矯正和慢性病人群管理服務(wù)模式，更好地惠及民生。深入貫徹落實(shí)黨管武裝制度，堅(jiān)定不移推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好民族宗教、史志檔案、婦女兒童、殘疾人等工作，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第八，聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施政府效能提升行動(dòng)。打鐵必須自身硬，必須堅(jiān)持解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敢于斗爭，提升能力、提高效率。加強(qiáng)政治建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”制度。嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。強(qiáng)化重大決策程序執(zhí)行無例外、規(guī)范性文件監(jiān)督管理無例外、全區(qū)委托律師統(tǒng)一歸口司法局管理無例外。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督，抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。全面推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。注重對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域前沿知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，提高政府科學(xué)決策能力。建立政府新增債券項(xiàng)目庫，著力推進(jìn)專項(xiàng)債券資金申請和使用，確保政府投資強(qiáng)度。全面加強(qiáng)財(cái)政資金績效考核，從項(xiàng)目立項(xiàng)和方案設(shè)計(jì)開始就對項(xiàng)目實(shí)行全程把關(guān)，對重點(diǎn)領(lǐng)域開展總體績效評價(jià)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大政策落實(shí)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋審計(jì)資源協(xié)同監(jiān)督體系。加強(qiáng)信息化建設(shè)。升級督查督辦系統(tǒng)，招商引稅項(xiàng)目實(shí)行全流程督查督辦。推動(dòng)無紙化會(huì)議系統(tǒng)和協(xié)同辦公平臺以及印控一體化項(xiàng)目建設(shè)。建立全區(qū)檔案管理制度，建設(shè)檔案管理系統(tǒng)。加強(qiáng)廉潔建設(shè)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終保持反腐高壓態(tài)勢。

各位代表！責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。面對新時(shí)代新使命新要求，我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干之舉推進(jìn)重點(diǎn)工程不放松，以為民之心狠抓民生實(shí)事不懈怠，奮力抓好八大行動(dòng)，只爭朝夕，不負(fù)韶華，不斷開創(chuàng)哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面！

名詞解釋

1.新區(qū)審批“二號章”：專指新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，各政府職能部門在行使省級各部門下放新區(qū)管理事權(quán)時(shí)加蓋的行政審批專用章。2019年11月25日，哈爾濱新區(qū)管委會(huì)正式授權(quán)新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)在行使省級管理事權(quán)時(shí)，可使用“哈爾濱新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)行政審批專用章”。

2.哈爾濱市“雛鷹計(jì)劃”：是我市貫徹落實(shí)“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，培育新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)舉措。2019年，市政府拿出5億元對納入計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人員給予30萬元到100萬元的資金支持，助力企業(yè)降低創(chuàng)新成本，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.早餐會(huì)：是區(qū)委、區(qū)政府改進(jìn)調(diào)研方式、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新推行的制度。每雙周邀請單一產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)行業(yè)中部分有代表性駐區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐，通過面對面互動(dòng)交流，溝通情況、深化合作，解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的矛盾問題。

4.金融服務(wù)聯(lián)盟：我區(qū)面向全國整合優(yōu)勢金融資本及產(chǎn)業(yè)資源，從投資、咨詢、輔導(dǎo)等維度與深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)等19家頭部機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、融資、上市咨詢的“一站式”多維金融服務(wù)平臺。

5.國企改革“1+7”總體方案:即《哈經(jīng)開區(qū)（平房區(qū)）區(qū)屬國有企業(yè)改革工作計(jì)劃》和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、國有企業(yè)工資決定機(jī)制等七個(gè)配套方案。

6.一圖感知：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與GIS地理信息技術(shù)，構(gòu)建以空間位置為支撐，基于地圖的智能感知數(shù)據(jù)匯聚，搭建具備城市安全、交通、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間的感知體系，更好地運(yùn)用信息化手段感知現(xiàn)實(shí)世界與虛擬空間的社會(huì)運(yùn)行形態(tài)。

7.雙預(yù)警平臺：即安全監(jiān)管執(zhí)法預(yù)警平臺和電氣火災(zāi)事故預(yù)警平臺。

8.網(wǎng)絡(luò)餐飲“凈網(wǎng)”行動(dòng)：是市場監(jiān)管部門為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步凈化餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境而開展的專項(xiàng)行動(dòng)。

9. 宗教活動(dòng)場所“四進(jìn)”：國旗國歌進(jìn)場所、宣傳標(biāo)識進(jìn)場所、法制教育進(jìn)場所、道德典范進(jìn)場所。

10.基層日：是區(qū)委、區(qū)政府改進(jìn)調(diào)研方式、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新推行的制度。每月第一個(gè)和最后一個(gè)工作日為基層日，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部深入分管部門、駐區(qū)企業(yè)、街鎮(zhèn)社區(qū)等基層一線，零距離接觸干部職工和企業(yè)群眾，傾聽呼聲、解決實(shí)際困難。

11.“433”工業(yè)新體系：即優(yōu)先發(fā)展綠色食品、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、汽車、傳統(tǒng)能源三大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

12.“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即以綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的哈爾濱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

13.增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革：2016年10月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資運(yùn)營增量配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率。增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等區(qū)域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。2019年6月，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)通知，哈經(jīng)開區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園納入全國第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

14.情指行一體化：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情報(bào)、指揮、行動(dòng)等警務(wù)工作，以打防管控、聯(lián)合合作為重點(diǎn)，通過對現(xiàn)行高發(fā)類警情開展多點(diǎn)打擊、快偵快破，從而有效提升社會(huì)治安掌控度。