政 府 工 作 報(bào) 告

——2020年1月3日在哈爾濱市平房區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)  宋博巖

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去一年，面對(duì)深刻變化的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和對(duì)我省重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆六次、七次全會(huì)的各項(xiàng)安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)22億元。完成一般公共預(yù)算收入18.1億元，可比口徑增長(zhǎng)10%。進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)10%以上。在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展考核中連續(xù)三年位居?xùn)|北三省第一位。

——工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-11月，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.3%。中航哈飛預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值將超過(guò)120億元，成為全市首個(gè)單體超百億級(jí)的制造業(yè)企業(yè)。工業(yè)項(xiàng)目占全口徑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60.8%，完成投資占投資總額55%。全力推動(dòng)中航哈飛、航發(fā)東安等龍頭企業(yè)配套體系建設(shè)，新增配套企業(yè)4戶(hù)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)配套企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%以上。

——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速增效。推進(jìn)全口徑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，完成投資43億元。海航創(chuàng)通變速箱、中移動(dòng)二期、東安汽發(fā)中高端發(fā)動(dòng)機(jī)等3個(gè)省“百大項(xiàng)目”和38個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，項(xiàng)目數(shù)量和完成投資均居全市前列。

——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。承接省級(jí)事權(quán)275項(xiàng)、市級(jí)事權(quán)244項(xiàng)，新區(qū)審批“二號(hào)章”啟用。政務(wù)服務(wù)“一窗”受理事項(xiàng)達(dá)到95.2%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到99.18%，一次辦理事項(xiàng)達(dá)到98%。新登記市場(chǎng)主體5106戶(hù)，增長(zhǎng)8.5%，實(shí)際使用內(nèi)資49億元，實(shí)際使用外資8200萬(wàn)美元。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)列全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名第11位，居?xùn)|北三省之首，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前三名。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。地鐵1號(hào)線(xiàn)三期載客運(yùn)營(yíng)，平房區(qū)駛?cè)氲罔F時(shí)代。向東街地道橋建成通車(chē)。區(qū)企聯(lián)建的啟航園、萬(wàn)達(dá)體育公園落成。“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)清理整治通過(guò)國(guó)家工作組驗(yàn)收。城區(qū)違法建設(shè)存量清零，廢棄閑置煙囪和水塔應(yīng)拆盡拆，廢品收購(gòu)站全部治理。

——人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。31項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.5%，連續(xù)16年保持全市最低。全區(qū)58個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留項(xiàng)目全部啟動(dòng)辦證，累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證超過(guò)2.7萬(wàn)戶(hù)。以零容忍態(tài)度打掉惡勢(shì)力集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)，抓捕涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙成員33人，破獲案件41起。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，抓好“六穩(wěn)”工作落實(shí)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。東安汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司發(fā)展成長(zhǎng)安集團(tuán)大排量發(fā)動(dòng)機(jī)（變速器）基地，東安汽車(chē)動(dòng)力股份有限公司國(guó)六排放發(fā)動(dòng)機(jī)成功上市，兩企業(yè)1—11月份產(chǎn)值分別增長(zhǎng)33.7%、50.3%。全國(guó)最大的生物基復(fù)合材料基地——總投資26億的鑫達(dá)集團(tuán)30萬(wàn)噸復(fù)合材料項(xiàng)目開(kāi)工，10萬(wàn)噸塑料升級(jí)改造項(xiàng)目2019年投資預(yù)計(jì)達(dá)到8.2億，計(jì)劃今年二季度驗(yàn)收投產(chǎn)試運(yùn)行。東北地區(qū)第一個(gè)大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備基地首臺(tái)機(jī)組順利下線(xiàn)，將帶動(dòng)黑龍江風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)布配套供需400余項(xiàng)，創(chuàng)我區(qū)央企為民企配套先河。新華工業(yè)園A區(qū)換熱站建設(shè)工程完工。39項(xiàng)企業(yè)配套工程全部竣工。

加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，成立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)班，促成央企總部、省、市、區(qū)合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，一汽哈輕和通聯(lián)客車(chē)整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)得以保全，長(zhǎng)安福特公司明確車(chē)型爭(zhēng)取方向。加快建設(shè)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)，廣聯(lián)航空大型無(wú)人機(jī)成功交付。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建規(guī)劃獲批，加速推進(jìn)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)布局，吸引一批企業(yè)率先入園發(fā)展。蘇寧物流二期、海爾日日順等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，京東亞洲一號(hào)哈爾濱物流園試運(yùn)營(yíng)。碧桂園二期等城市功能項(xiàng)目啟動(dòng)。投入2.4億元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，助力70家企業(yè)發(fā)展壯大。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。哈電動(dòng)裝國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)臺(tái)開(kāi)工建設(shè)。萊特兄弟自主研發(fā)的飛行模擬器通過(guò)民航局鑒定。前期投資5億元的小型渦噴渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地成功簽約。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)達(dá)到550戶(hù)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到104個(gè)，新獲評(píng)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2個(gè)，全國(guó)馳名商標(biāo)4件。組織100余家科技型企業(yè)申報(bào)我市“雛鷹計(jì)劃”，已有40家通過(guò)評(píng)審進(jìn)入公示階段。雙創(chuàng)基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)進(jìn)展順利。百度云智學(xué)院、阿里云創(chuàng)新中心、騰訊眾創(chuàng)空間等科技孵化器新入駐企業(yè)近150家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，上云企業(yè)超百戶(hù)。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。持續(xù)鞏固北方電商物流倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)寄中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄國(guó)際小包業(yè)務(wù)累計(jì)收寄郵件940萬(wàn)件，收寄重量4235噸。謀劃建設(shè)對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園，對(duì)俄合作大廈完成選址。著力推進(jìn)靶向招商、商會(huì)招商、展會(huì)招商，組隊(duì)參加第七屆中俄博覽會(huì)和第二屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，與中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)及中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作招商，全年實(shí)現(xiàn)簽約額453億元。緊盯京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良機(jī)，派駐“特戰(zhàn)隊(duì)員”到省駐京辦掛職招商，承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目6個(gè)。引進(jìn)華為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，帶動(dòng)生態(tài)合作伙伴企業(yè)落戶(hù)。廣東華興玻璃項(xiàng)目落地建設(shè)，將建成全國(guó)單體最大、設(shè)備最先進(jìn)的綠色輕量化玻璃瓶生產(chǎn)基地。省交通投資集團(tuán)、農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)、旅游投資集團(tuán)落戶(hù)我區(qū)，僅入駐4個(gè)月就創(chuàng)稅5000余萬(wàn)元。齊齊哈爾一重新能源公司遷入我區(qū)，未來(lái)三年產(chǎn)值將突破10億元。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大全局性改革。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的金鑰匙，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，持續(xù)釋放改革紅利。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。在全市率先啟動(dòng)并完成“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“容缺受理”“并聯(lián)審批”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，戶(hù)政、社保等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理。新偉街道社區(qū)服務(wù)中心試行“全區(qū)通辦”。設(shè)立全省首家企業(yè)訴求服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題150余件。創(chuàng)新舉辦行業(yè)企業(yè)家“早餐會(huì)”，解決各類(lèi)問(wèn)題近百件，達(dá)成配套協(xié)作、實(shí)驗(yàn)室共享等意向17項(xiàng)，合作金額預(yù)計(jì)5億元。建設(shè)龍江智能產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺(tái)，助推貸款企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)33.3%，稅收收入同比增長(zhǎng)82.9%。集聚全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源成立“金融服務(wù)聯(lián)盟”，在北京和深圳兩市設(shè)立資本項(xiàng)目對(duì)接中心，扶助廣聯(lián)航空、墾豐種業(yè)兩家企業(yè)申報(bào)主板上市。

深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。全面完成政府組成部門(mén)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。啟動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，77名市級(jí)執(zhí)法領(lǐng)域下沉人員到位履職。深化強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，梳理下沉社區(qū)辦理事項(xiàng)71項(xiàng)。試行區(qū)職能部門(mén)職責(zé)下沉街鎮(zhèn)準(zhǔn)入制度。在全市率先啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全員聘任制改革，在全市率先設(shè)立教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶(hù)，改革事業(yè)單位人員錄用細(xì)則，招錄10名研究生學(xué)歷教師全部充實(shí)到教學(xué)一線(xiàn)。

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在動(dòng)漫基地試行園區(qū)管理委員會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，新引進(jìn)企業(yè)109家，入駐率提升至81.27%。推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。出臺(tái)國(guó)企改革“1+7”總體方案，啟動(dòng)4戶(hù)國(guó)企整合注銷(xiāo)。合資成立東北首家政務(wù)綜合窗口第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和稅收雙引進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)頒證和產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。

（三）持之以恒促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)相互融合、共同發(fā)展，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)承載能力和形象品位。

著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作。整治“散亂污”企業(yè)45家，淘汰123臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。實(shí)現(xiàn)全域、全時(shí)段、全面禁燒秸稈。深化河湖長(zhǎng)制工作，大力開(kāi)展河湖水系“清四亂”行動(dòng)，整治沿河垃圾120余噸，拆除水系范圍內(nèi)違建3處，治理黑臭水體2處，工業(yè)園A區(qū)截污管線(xiàn)工程完工。完成垃圾填埋場(chǎng)土壤和地下水污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目。推行垃圾分類(lèi)，智能垃圾分類(lèi)回收站進(jìn)入試點(diǎn)小區(qū)，創(chuàng)建垃圾分類(lèi)示范區(qū)31個(gè)。

著力構(gòu)建綜合交通體系。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)，哈南十七路、學(xué)城大道韓四家子路段等9條市政道路和節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目投用，新輕路等4條街巷路改造完工，和平橋大修工程竣工通車(chē)。新建通村硬化路7.5公里，新建、改建村內(nèi)道路17公里。圍繞地鐵站點(diǎn)、空白區(qū)域優(yōu)化公交線(xiàn)路，開(kāi)通公交環(huán)線(xiàn)、農(nóng)村公交支線(xiàn)。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，施劃停車(chē)泊位6000余個(gè)。松花路智慧交通二期試運(yùn)行，社會(huì)車(chē)輛平均行程時(shí)間縮短30%。

著力加強(qiáng)城市精細(xì)管理。城區(qū)主干街路及公園游園新植花草萬(wàn)余平方米、丁香2.2萬(wàn)株，建成街角丁香游園8個(gè)。平房公園、天池丁香園亮化升級(jí)，開(kāi)展主題花燈會(huì)活動(dòng)。65座公廁全部開(kāi)放使用，城市廁所開(kāi)放聯(lián)盟單位增至150家，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上定位查詢(xún)。動(dòng)真碰硬整治城市頑疾，徹底清除工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)周邊陳年垃圾堆，露天燒烤動(dòng)態(tài)清零，城市“蜘蛛網(wǎng)”治理工程進(jìn)場(chǎng)施工。始終保持高壓拆違態(tài)勢(shì)，拆除各類(lèi)違章建設(shè)2000余處16.4萬(wàn)平方米。

著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，劃定2.78萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。打造特色觀(guān)光采摘試驗(yàn)區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心試點(diǎn)運(yùn)行。推進(jìn)秸稈綜合利用，深松整地、全量還田2.88萬(wàn)畝，綜合利用率91%。穩(wěn)妥推進(jìn)“兩頭兩尾”，認(rèn)證國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)2家、市級(jí)5家。劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)并持續(xù)規(guī)范管理，有效防控非洲豬瘟。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展“三清理、一綠化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新建農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站1處、垃圾堆放點(diǎn)25個(gè)。實(shí)施室內(nèi)廁所改造，新建公共廁所10座。新安裝、更新路燈570盞。建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林100畝，補(bǔ)植補(bǔ)造200余畝。專(zhuān)項(xiàng)清查農(nóng)村飲水安全，更換錳砂過(guò)濾器等保護(hù)措施全部落實(shí)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保285人。農(nóng)村勞動(dòng)力輸出實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.1億元。

（四）用心用情抓好民生保障和改善。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，多謀民生之利，多做民生之事，多解民生之憂(yōu)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及百姓。

著力辦好優(yōu)質(zhì)教育。市區(qū)共建哈24中學(xué)，與哈九中建立教育資源常態(tài)化共助共享機(jī)制，高考600分以上從12人躍升至26人，一表進(jìn)段率提高9.1%。培育“四有好老師”40人，23名教師獲國(guó)家級(jí)賽課獎(jiǎng)項(xiàng)，王曉丹名師工作室晉升為哈爾濱市名師工作室，王曉丹老師榮獲全國(guó)優(yōu)秀教師。新增冰球、籃球、足球特色學(xué)校7所。2所學(xué)校入選省百所短道速滑人才培養(yǎng)學(xué)校。爭(zhēng)取百威城市發(fā)展基金會(huì)投資，建成全市首批4個(gè)學(xué)校機(jī)器人教室，我區(qū)學(xué)生在機(jī)器人地區(qū)選拔賽和NOC國(guó)賽上取得優(yōu)異成績(jī)。哈85中學(xué)竣工投用，增加學(xué)位1600個(gè)。在全市率先啟用小學(xué)新生報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)不求人”。哈162中學(xué)40周年校慶成功舉辦。

著力加強(qiáng)健康保障。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)惠及5.7萬(wàn)名群眾。區(qū)疾控中心、婦幼保健中心、建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用。區(qū)人民醫(yī)院與哈醫(yī)大二院、省中醫(yī)大二院組建醫(yī)聯(lián)體，與上海十院建成遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)。黑龍江省老年醫(yī)院正式揭牌，成為我省乃至全國(guó)規(guī)模最大的康復(fù)中心，省中醫(yī)大二院哈南分院獲批省“南藥北治、北藥南用”健康旅居養(yǎng)老示范基地。我區(qū)榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

著力提升社會(huì)保障水平。支出各類(lèi)保障救助資金1100余萬(wàn)元，妥善解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。啟用5個(gè)社區(qū)老年人照護(hù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。建成殘疾人康復(fù)服務(wù)站、助殘站各1處，563名殘疾人獲得免費(fèi)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。退役軍人三級(jí)服務(wù)體系基本建立，發(fā)放優(yōu)撫金、優(yōu)待金超千萬(wàn)元。完成新疆大街276樓、三合小區(qū)、國(guó)土局家屬樓老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)友誼家園5號(hào)樓既有住宅加裝電梯試點(diǎn)。完成百利小區(qū)、順達(dá)家園等6個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施改造，1700余戶(hù)居民告別“吃水難”。實(shí)施南秀小區(qū)排水管線(xiàn)接入工程，解決區(qū)域排水難題。完成16.5萬(wàn)平方米居民住宅供熱分戶(hù)改造。多年困擾綠地世紀(jì)城、碧桂園等小區(qū)的燃?xì)鈫?wèn)題徹底解決，5339戶(hù)居民結(jié)束不通燃?xì)鈿v史。

著力建設(shè)智慧城區(qū)。城市運(yùn)營(yíng)中心正式運(yùn)行。建成三維地理信息系統(tǒng)，打造一圖感知綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，為治安案件研判、防控和產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目落地提供數(shù)據(jù)服務(wù)。打造政府服務(wù)熱線(xiàn)“一號(hào)通”平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)格員綜合管理移動(dòng)客戶(hù)端，多條熱線(xiàn)與網(wǎng)上信息綜合受理分發(fā)。公共場(chǎng)所免費(fèi)Wi-Fi增至129處，智慧城市光纖環(huán)網(wǎng)完成升級(jí)。

（五）同向同頻開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)新局面。堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、良性互動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，以社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)“雪亮工程”和“智慧公安”建設(shè)，在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校園一鍵式緊急報(bào)警裝置聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。建設(shè)智能化、可視化、扁平化指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)行“所隊(duì)捆綁”打擊工作機(jī)制，萬(wàn)人發(fā)案率全市最低，現(xiàn)案破案率全市最高。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，雙預(yù)警平臺(tái)接入企業(yè)104家，安全生產(chǎn)事故下降90.9%。平新街道秀水社區(qū)建成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，在全市率先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲“凈網(wǎng)”行動(dòng)，加快“明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園“陽(yáng)光食堂”全覆蓋，榮獲全國(guó)餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎(jiǎng)。開(kāi)展民族大團(tuán)結(jié)活動(dòng)。宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”全覆蓋。提前60天完成全市信訪(fǎng)“減存控增”任務(wù)，60件屬事信訪(fǎng)案件全部化解辦結(jié)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)重大敏感期“零進(jìn)京、零非訪(fǎng)、零登記”。

不斷壯大社會(huì)力量。啟動(dòng)社會(huì)組織培育計(jì)劃，15個(gè)區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目累計(jì)提供各類(lèi)服務(wù)1893次。建立農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。成立11個(gè)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，漸進(jìn)式互助養(yǎng)老發(fā)展模式在全省推廣。4家“攜鄰社區(qū)”多功能服務(wù)站運(yùn)營(yíng)，友協(xié)街道黨群服務(wù)中心、保國(guó)街道花卉社區(qū)服務(wù)中心加速建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，社工持證率提升至42%。新建個(gè)人調(diào)解工作室18個(gè)。派出所所長(zhǎng)兼任街道副主任，社區(qū)民警兼任社區(qū)黨支部副書(shū)記，全部下沉社區(qū)開(kāi)展工作。

不斷豐富文體生活。舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年文藝演出等文化旅游活動(dòng)283場(chǎng)，開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)近5000人次。首家民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的紅旗茂“益·圖書(shū)館”投用，冰上運(yùn)動(dòng)氣膜館開(kāi)工，7處公益冰場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，33個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)公共文化體育設(shè)施全覆蓋。成立全國(guó)第一家冰盤(pán)訓(xùn)練基地，成功承辦亞洲首場(chǎng)冰盤(pán)國(guó)際公開(kāi)賽，舉辦國(guó)內(nèi)外賽事6000余場(chǎng)。國(guó)家冰壺隊(duì)和15個(gè)省市冰壺隊(duì)訓(xùn)練基地落戶(hù)我區(qū)。南城第一小學(xué)冰球館投入使用，成為中國(guó)冰球協(xié)會(huì)教練員、裁判員培訓(xùn)基地。新華小學(xué)、哈55中學(xué)參加黑龍江省第三屆學(xué)生雪地球冠軍杯賽，分獲小學(xué)組、中學(xué)組冠軍。

（六）堅(jiān)持不懈提升施政能力和水平。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府施政能力和服務(wù)水平。

扎實(shí)開(kāi)展主題教育。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育的主線(xiàn)和根本任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)66項(xiàng)整治整改任務(wù)，老舊小區(qū)改造、優(yōu)質(zhì)均衡教育等群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題得到初步解決。排查梳理159件群眾反映的“煩心事、鬧心事”，全部化解辦結(jié)。

始終堅(jiān)持依法行政。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法常態(tài)化。制定“三重一大”決策目錄清單，強(qiáng)化行政決策合法性審查。全區(qū)委托律師統(tǒng)一歸口司法局管理。自覺(jué)執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案177件，辦理結(jié)果評(píng)價(jià)星級(jí)首次全部實(shí)現(xiàn)四星以上。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全面鋪開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)工作不斷加強(qiáng)。

深入推進(jìn)作風(fēng)整頓。聚焦“五不”問(wèn)題，開(kāi)展“五整治”。實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)制度，靠前指揮推動(dòng)工作落實(shí)，深化三級(jí)督查工作責(zé)任制，智慧督查模式在全省推廣，確保工作保質(zhì)保量保進(jìn)度落實(shí)完成。堅(jiān)持“基層日”等調(diào)查研究活動(dòng)，向百姓了解需求，向干部學(xué)習(xí)工作方法。大力推進(jìn)為基層減負(fù)工作，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局榮獲第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位。國(guó)防動(dòng)員工作在全市軍地聯(lián)考聯(lián)評(píng)中名列前茅。在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)。地方志工作在我市率先完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)。

注重強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。建立國(guó)資管理制度框架，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)。制定內(nèi)控分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，7戶(hù)企業(yè)、35處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列入重點(diǎn)監(jiān)控，穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表哈爾濱新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)管委會(huì)、哈爾濱經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和平房區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位企業(yè)家，向全區(qū)同志，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省、市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持和參與哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、平房區(qū)建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)發(fā)展成績(jī)和積極變化的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：思想不夠解放，新區(qū)意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)發(fā)區(qū)意識(shí)弱化。營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)相比還有優(yōu)化空間。貫徹新發(fā)展理念還不夠到位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，新動(dòng)能尚需培養(yǎng)壯大。科技成果轉(zhuǎn)化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠緊密，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不夠有力。受減稅降費(fèi)等政策性因素影響，財(cái)政收入增速放緩，收支平衡壓力較大。基本公共服務(wù)仍顯不足，社會(huì)民生短板亟待補(bǔ)齊。一些公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在。我們一定要正視以上問(wèn)題，不遮掩、不回避、不推卸，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。

2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)和對(duì)我省重要講話(huà)重要指示精神，按照省委十二屆六次全會(huì)、市委十四屆七次全會(huì)和區(qū)委十一屆八次全會(huì)的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化新區(qū)意識(shí)、擦亮經(jīng)開(kāi)品牌，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越。

2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。按照這一目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施八大行動(dòng)：

第一，聚焦工業(yè)興區(qū)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。制定我區(qū)“百千萬(wàn)”工程行動(dòng)方案，出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展支持政策，啟動(dòng)工業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)智能化、信息數(shù)據(jù)化、科技產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高水平編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目。緊緊圍繞全省打造“433”工業(yè)新體系、全市加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系部署，構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃編制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城區(qū)融合發(fā)展，人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推動(dòng)“多規(guī)合一”。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，組織技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，大力支持企業(yè)科技研發(fā)投入。推動(dòng)智能工廠(chǎng)建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。進(jìn)一步支持哈工大、哈工程、哈理工三所大學(xué)科技園發(fā)展，做大做強(qiáng)高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。深化國(guó)資國(guó)企改革。全面推動(dòng)政企分開(kāi)和市場(chǎng)化改革，重組區(qū)屬?lài)?guó)有一類(lèi)集團(tuán)公司，建立績(jī)效考評(píng)體系，完善公司制度建設(shè)和治理架構(gòu)。通過(guò)信息化手段完善國(guó)資有效監(jiān)管體系，科學(xué)處置回遷安置剩余房源及閑置資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)資退出和績(jī)差國(guó)企注銷(xiāo)等資產(chǎn)止損措施，確保國(guó)資安全。推動(dòng)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、大配套”，采取“三圖一表”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梳理，打造全產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)鑫達(dá)集團(tuán)30萬(wàn)噸生物基復(fù)合材料等30個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，研究建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套共享、供需協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制。與哈工投集團(tuán)合作推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在航空領(lǐng)域，圍繞中航哈飛、航發(fā)東安等龍頭央企，加快新機(jī)型新產(chǎn)品投放和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，延伸運(yùn)維及培訓(xùn)一體化。推動(dòng)鑫華航空公司航空零件及裝試配套、萊特兄弟飛行模擬倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)騰邁航空小型發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)項(xiàng)目培育，推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。搶抓東輕成為國(guó)內(nèi)唯一一家國(guó)產(chǎn)大型民用機(jī)翼壁板鋁材供應(yīng)商重大機(jī)遇，謀劃落地深加工項(xiàng)目。在汽車(chē)領(lǐng)域，采取“政策+專(zhuān)家+專(zhuān)班”模式，加快推動(dòng)長(zhǎng)安福特、一汽哈輕、通聯(lián)客車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。支持東安動(dòng)力和東安汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)零部件企業(yè)擴(kuò)大配套能力，帶動(dòng)區(qū)域配套體系不斷完善。在綠色食品領(lǐng)域，抓好百威英博啤酒、對(duì)青鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外龍頭食品企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚攸c(diǎn)引進(jìn)高附加值項(xiàng)目。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展“大智移云”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，與中科曙光集團(tuán)公司合作建設(shè)先進(jìn)計(jì)算中心，推動(dòng)“中國(guó)云谷”園區(qū)提檔升級(jí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與清華紫光集團(tuán)合作打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與航天云網(wǎng)公司合作打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)東北基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，抓好生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施區(qū)屬金融服務(wù)平臺(tái)公司歸口管控，編制哈經(jīng)開(kāi)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，建立金融與產(chǎn)業(yè)互生共促體系，打造“產(chǎn)業(yè)金融”名片。廣泛與市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)合作，多渠道組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和投資基金，切實(shí)發(fā)揮資本招商引領(lǐng)作用。啟動(dòng)哈經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)有公司上市培育計(jì)劃。

第二，聚焦環(huán)境興區(qū)，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。堅(jiān)持在增強(qiáng)資金、技術(shù)和項(xiàng)目的吸引力上下功夫，加快塑造環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。抓住新區(qū)條例實(shí)施契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“全國(guó)最優(yōu)”，用好新區(qū)審批“二號(hào)章”，全面打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)政策先行先試。發(fā)揮新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、行政區(qū)三區(qū)融合優(yōu)勢(shì)，復(fù)制應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)兌現(xiàn)哈爾濱新區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)定落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)，全面完成“清賴(lài)”臺(tái)賬各項(xiàng)任務(wù)。持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“容缺受理”“并聯(lián)審批”和“一門(mén)制一網(wǎng)式”改革，堅(jiān)持推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)。在全省首推“場(chǎng)景式主題服務(wù)”，推進(jìn)“一件事”套餐式服務(wù)改革。繪制“一張圖”流程，壓縮辦事流程和時(shí)限，全力實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“全區(qū)通辦”。建設(shè)惠企服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)精準(zhǔn)推送政策服務(wù)，解決企業(yè)“惠企政策找不到、看不懂、不會(huì)用”等問(wèn)題。推動(dòng)工商執(zhí)照“智能審批”，增設(shè)居民身份證申領(lǐng)終端、出入境簽注機(jī)，實(shí)現(xiàn)居民“不見(jiàn)面辦成事”。在全省率先推行“一鍵閃批”審批流程再造改革，實(shí)現(xiàn)“秒批”向“閃批”轉(zhuǎn)變。

第三，聚焦協(xié)作興區(qū)，深入實(shí)施開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持在積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大環(huán)流上下功夫，不斷形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。結(jié)合國(guó)家深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，實(shí)施哈經(jīng)開(kāi)區(qū)打造改革開(kāi)放新高地三年行動(dòng)。全面推進(jìn)對(duì)俄合作。深度融入“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，建設(shè)對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造對(duì)俄合作總部基地、中俄科技企業(yè)孵化器、對(duì)俄科技成果轉(zhuǎn)化中心、經(jīng)貿(mào)中心、跨境電商中心和對(duì)俄人文交流平臺(tái)。著力推進(jìn)深哈合作及省內(nèi)合作。推進(jìn)華為云計(jì)算基地建設(shè)、中興通訊5G戰(zhàn)略合作等深哈合作重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)平房區(qū)（哈經(jīng)開(kāi)區(qū)）、深圳市羅湖區(qū)、哈工大共建協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)與省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)交流合作，與哈爾濱綜保區(qū)共同探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。著力加強(qiáng)精準(zhǔn)招商引資。推行扁平化管理，深入研判產(chǎn)業(yè)政策及投資重點(diǎn)，引入優(yōu)質(zhì)招商平臺(tái)，大力實(shí)行“專(zhuān)班+園區(qū)”機(jī)制。大力實(shí)施以商招商、中介委托招商、資本招商、資源要素優(yōu)勢(shì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、分區(qū)域招商、以孵化促招商等舉措，提升引資引稅實(shí)效。

第四，聚焦項(xiàng)目興區(qū)，深入實(shí)施園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)。堅(jiān)持在提升項(xiàng)目承載力上下功夫，以一流園區(qū)匯聚一流項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃總部基地、科研創(chuàng)新等重點(diǎn)板塊，打造科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，帶動(dòng)地鐵1號(hào)線(xiàn)哈南段沿線(xiàn)及哈平路集中區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)園區(qū)展示中心，舉辦高端產(chǎn)業(yè)論壇，打造國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心哈爾濱分中心，加快機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)金融谷提檔升級(jí)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)合作等業(yè)態(tài)。加強(qiáng)各類(lèi)要素保障。完善供熱環(huán)保設(shè)施改造，謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)。實(shí)施哈南第八大道穿越哈五路給水工程、福特產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水出口工程。完善核心區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園、A區(qū)工業(yè)園相應(yīng)路段路燈建設(shè)。推動(dòng)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房投用。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)電力配售，降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)園區(qū)智能安防設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

第五，聚焦宜居興區(qū)，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持在構(gòu)建產(chǎn)城融合、“宜居宜業(yè)宜游”新格局上下功夫，吸引人流、物流、商流。確保項(xiàng)目用地。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好征收工作，為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)京哈高速與哈南第十六大道連接線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)哈南第二大道跨哈五路和拉濱鐵路立交橋項(xiàng)目，推動(dòng)哈南九路等市政道路工程建設(shè)。加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)路段、人流密集區(qū)交通設(shè)施。著力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。大力推動(dòng)聯(lián)檢小區(qū)等第一批老舊小區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境和居住條件。加快供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)供暖改造，強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)管理。深化創(chuàng)新物業(yè)管理，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)充分發(fā)揮作用，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立考評(píng)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。全面提升市容街貌。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)谷豐東街濱河大道至哈南九路綠廊工程、平房路綠化工程、松花路沿線(xiàn)綠化彩化工程、新疆大街立面改造工程，推進(jìn)彩虹路東西游園建設(shè)，力爭(zhēng)完成城市“蜘蛛網(wǎng)”整治。加強(qiáng)公共秩序整治。重點(diǎn)開(kāi)展哈南第二大道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。編制完成公社大街、谷豐東街等街路戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)控詳規(guī)劃。始終秉持“零容忍”態(tài)度打擊違章建設(shè)。科學(xué)做好垃圾分類(lèi)，推動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾場(chǎng)整治。著力推進(jìn)內(nèi)河整治。抓好河湖長(zhǎng)制主體責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理。開(kāi)展“兩溝”流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)截污管線(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)城市供排水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。推動(dòng)哈啤生態(tài)濕地公園建設(shè)。全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改為主線(xiàn)，集中力量解決群眾最關(guān)心、反映最集中的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造，專(zhuān)項(xiàng)整治餐飲業(yè)油煙擾民問(wèn)題。加強(qiáng)水污染防治及水源地管理，持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人千噸”飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，啟動(dòng)“綠盾2020”自然保護(hù)地專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)土壤污染防治，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)。

第六，聚焦改善民生，深入實(shí)施惠民行動(dòng)。堅(jiān)持在提升群眾獲得感、幸福感和安全感上下功夫，大力壓減政府一般性支出，節(jié)約資金全部用于保障改善民生，用政府“緊日子”換百姓“好日子”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、秸稈禁燒和綜合利用，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施工程。大力提升基礎(chǔ)教育水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合配套改革三年行動(dòng)，全面推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2022年率先通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收。堅(jiān)持立德樹(shù)人理念，拓展哈24中學(xué)市區(qū)共建成果，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，提高公辦園占比。實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器人教育課程全覆蓋。推進(jìn)哈24中學(xué)新校園規(guī)劃建設(shè)，新建哈南萬(wàn)達(dá)小學(xué)項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)1.5萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。整合高校就業(yè)信息和全市就業(yè)地圖資源，結(jié)合企業(yè)需求訂單式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，擴(kuò)大技能人才規(guī)模，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼落實(shí)到位。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)“陽(yáng)光救助行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)低保受理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加大醫(yī)療、失業(yè)、農(nóng)保、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)惠民工作力度，加強(qiáng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)常態(tài)化管理。提升社區(qū)管理服務(wù)功能。推動(dòng)友協(xié)街黨群服務(wù)中心、保國(guó)街花卉社區(qū)服務(wù)中心投用，打造新時(shí)代標(biāo)桿社區(qū)服務(wù)中心，讓群眾幸福感、獲得感在家門(mén)口升級(jí)。推進(jìn)健康平房建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)改政策，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化區(qū)醫(yī)院與上海十院遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，與哈醫(yī)大二院、省中醫(yī)大二院“醫(yī)聯(lián)體”合作。加強(qiáng)建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)，打造全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域名優(yōu)品牌。促進(jìn)文化體育旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公共文化旅游服務(wù)體系建設(shè)，完善配套設(shè)施，持續(xù)打造“葛蘭誦讀文化季”“哈爾濱國(guó)際啤酒節(jié)”等惠民品牌活動(dòng)。圍繞動(dòng)漫基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮冰球館、奧禹冰壺運(yùn)動(dòng)中心、平房文體活動(dòng)中心、氣膜館四大基地優(yōu)勢(shì)，打造“冰球、冰壺、冰盤(pán)”三大核心品牌，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育賽事承辦地、體育人才培養(yǎng)高地、冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地、體育裝備研發(fā)制造基地、冰雪娛樂(lè)嘉年華打卡地“五地”建設(shè)，打造全市體育發(fā)展先行示范區(qū)。

第七，聚焦平安建設(shè)，深入實(shí)施社會(huì)治理現(xiàn)代化行動(dòng)。堅(jiān)持在全面提升社會(huì)治理水平上下功夫，建設(shè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的宜居城區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)治理模式。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，探索建立法司聯(lián)調(diào)、檢司聯(lián)調(diào)、訪(fǎng)司聯(lián)調(diào)機(jī)制。改革創(chuàng)新群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)新機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光信訪(fǎng)、法制信訪(fǎng)、責(zé)任信訪(fǎng)、文化信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)智能信訪(fǎng)”治理體系建設(shè)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大社會(huì)組織創(chuàng)新園平臺(tái)建設(shè)力度，推進(jìn)社會(huì)組織參與社區(qū)治理創(chuàng)新。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作，圍繞雙擁共建推進(jìn)軍地協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，做好與哈飛、東安、東輕等企業(yè)對(duì)接，確保交得穩(wěn)、接得住、管得好。積極申報(bào)并創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。建設(shè)更高水平平安平房。構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式，推進(jìn)“情指行一體化”快速反應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)行，推動(dòng)2個(gè)千米派出所、2個(gè)警務(wù)工作站建成使用。深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制，配齊、配強(qiáng)警務(wù)助理，建立志愿警協(xié)會(huì)，形成全社會(huì)廣泛參與的規(guī)范化群防群治樣板。深化捆綁打擊機(jī)制，做到“有亂必治、有警必處、有案必破、有損必挽”。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持強(qiáng)大攻勢(shì)。加強(qiáng)轄區(qū)交警、城管、應(yīng)急等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展全域交通大整治。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)平房區(qū)和哈經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，規(guī)模企業(yè)全部納入雙預(yù)警平臺(tái)監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，提高應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，繼續(xù)推廣“明廚亮灶”。堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，防范化解政府和國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止債務(wù)傳導(dǎo)擴(kuò)散。強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，嚴(yán)守審批權(quán)限邊界，加強(qiáng)非法集資、理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾合法權(quán)益。深化智慧城市建設(shè)。實(shí)施智能交通系統(tǒng)三期工程。建設(shè)第二代智慧停車(chē)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用中小學(xué)學(xué)生分班系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“分班不求人”。打造新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化功能應(yīng)用。創(chuàng)新智慧社區(qū)矯正和慢性病人群管理服務(wù)模式，更好地惠及民生。深入貫徹落實(shí)黨管武裝制度，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好民族宗教、史志檔案、婦女兒童、殘疾人等工作，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第八，聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施政府效能提升行動(dòng)。打鐵必須自身硬，必須堅(jiān)持解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敢于斗爭(zhēng)，提升能力、提高效率。加強(qiáng)政治建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”制度。嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。強(qiáng)化重大決策程序執(zhí)行無(wú)例外、規(guī)范性文件監(jiān)督管理無(wú)例外、全區(qū)委托律師統(tǒng)一歸口司法局管理無(wú)例外。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督，抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域前沿知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，提高政府科學(xué)決策能力。建立政府新增債券項(xiàng)目庫(kù)，著力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券資金申請(qǐng)和使用，確保政府投資強(qiáng)度。全面加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效考核，從項(xiàng)目立項(xiàng)和方案設(shè)計(jì)開(kāi)始就對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展總體績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大政策落實(shí)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋審計(jì)資源協(xié)同監(jiān)督體系。加強(qiáng)信息化建設(shè)。升級(jí)督查督辦系統(tǒng)，招商引稅項(xiàng)目實(shí)行全流程督查督辦。推動(dòng)無(wú)紙化會(huì)議系統(tǒng)和協(xié)同辦公平臺(tái)以及印控一體化項(xiàng)目建設(shè)。建立全區(qū)檔案管理制度，建設(shè)檔案管理系統(tǒng)。加強(qiáng)廉潔建設(shè)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

各位代表！責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。面對(duì)新時(shí)代新使命新要求，我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干之舉推進(jìn)重點(diǎn)工程不放松，以為民之心狠抓民生實(shí)事不懈怠，奮力抓好八大行動(dòng)，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，不斷開(kāi)創(chuàng)哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、平房區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面！

名詞解釋

1.新區(qū)審批“二號(hào)章”：專(zhuān)指新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，各政府職能部門(mén)在行使省級(jí)各部門(mén)下放新區(qū)管理事權(quán)時(shí)加蓋的行政審批專(zhuān)用章。2019年11月25日，哈爾濱新區(qū)管委會(huì)正式授權(quán)新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)在行使省級(jí)管理事權(quán)時(shí)，可使用“哈爾濱新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)行政審批專(zhuān)用章”。

2.哈爾濱市“雛鷹計(jì)劃”：是我市貫徹落實(shí)“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，培育新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)舉措。2019年，市政府拿出5億元對(duì)納入計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人員給予30萬(wàn)元到100萬(wàn)元的資金支持，助力企業(yè)降低創(chuàng)新成本，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.早餐會(huì)：是區(qū)委、區(qū)政府改進(jìn)調(diào)研方式、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新推行的制度。每雙周邀請(qǐng)單一產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)行業(yè)中部分有代表性駐區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐，通過(guò)面對(duì)面互動(dòng)交流，溝通情況、深化合作，解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題。

4.金融服務(wù)聯(lián)盟：我區(qū)面向全國(guó)整合優(yōu)勢(shì)金融資本及產(chǎn)業(yè)資源，從投資、咨詢(xún)、輔導(dǎo)等維度與深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)等19家頭部機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、融資、上市咨詢(xún)的“一站式”多維金融服務(wù)平臺(tái)。

5.國(guó)企改革“1+7”總體方案:即《哈經(jīng)開(kāi)區(qū)（平房區(qū)）區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃》和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制等七個(gè)配套方案。

6.一圖感知：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與GIS地理信息技術(shù)，構(gòu)建以空間位置為支撐，基于地圖的智能感知數(shù)據(jù)匯聚，搭建具備城市安全、交通、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間的感知體系，更好地運(yùn)用信息化手段感知現(xiàn)實(shí)世界與虛擬空間的社會(huì)運(yùn)行形態(tài)。

7.雙預(yù)警平臺(tái)：即安全監(jiān)管執(zhí)法預(yù)警平臺(tái)和電氣火災(zāi)事故預(yù)警平臺(tái)。

8.網(wǎng)絡(luò)餐飲“凈網(wǎng)”行動(dòng)：是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步凈化餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境而開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

9. 宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”：國(guó)旗國(guó)歌進(jìn)場(chǎng)所、宣傳標(biāo)識(shí)進(jìn)場(chǎng)所、法制教育進(jìn)場(chǎng)所、道德典范進(jìn)場(chǎng)所。

10.基層日：是區(qū)委、區(qū)政府改進(jìn)調(diào)研方式、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新推行的制度。每月第一個(gè)和最后一個(gè)工作日為基層日，所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入分管部門(mén)、駐區(qū)企業(yè)、街鎮(zhèn)社區(qū)等基層一線(xiàn)，零距離接觸干部職工和企業(yè)群眾，傾聽(tīng)呼聲、解決實(shí)際困難。

11.“433”工業(yè)新體系：即優(yōu)先發(fā)展綠色食品、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、汽車(chē)、傳統(tǒng)能源三大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

12.“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即以綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的哈爾濱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

13.增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革：2016年10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等區(qū)域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。2019年6月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)通知，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園納入全國(guó)第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

14.情指行一體化：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情報(bào)、指揮、行動(dòng)等警務(wù)工作，以打防管控、聯(lián)合合作為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行高發(fā)類(lèi)警情開(kāi)展多點(diǎn)打擊、快偵快破，從而有效提升社會(huì)治安掌控度。