申請(qǐng)人：孫**，男，19**年**月**日出生，漢族，住河南省**市**縣**。

被申請(qǐng)人:哈爾濱市平房區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地哈爾濱市平房區(qū)渤海路3號(hào)。      

負(fù)責(zé)人:王慶東，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人孫**對(duì)被申請(qǐng)人哈爾濱市平房區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年5月20日作出的《關(guān)于孫**〈投訴舉報(bào)信〉的調(diào)查回復(fù)》不服，于2024年5月23日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人的不予立案回復(fù)；2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出處理。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年5月9日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人投訴、舉報(bào)被申請(qǐng)人管轄地經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)事項(xiàng)。2024年5月20日被申請(qǐng)人作出回復(fù)。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的回復(fù)中并未提供哈爾濱裕昌食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：涉事企業(yè)）生產(chǎn)的名

稱(chēng)為“雞胸肉丸（奧爾良味）”的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：涉事產(chǎn)品）復(fù)合調(diào)料“奧爾良調(diào)味料”所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品包裝和證據(jù)依據(jù)，僅憑單方個(gè)人認(rèn)定，不能作為有效依據(jù)。被申請(qǐng)人既認(rèn)定涉事產(chǎn)品的配料“奧爾良調(diào)味料”未明確標(biāo)識(shí)“復(fù)合調(diào)味料”已構(gòu)成侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，造成消費(fèi)者誤導(dǎo)，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于標(biāo)簽瑕疵。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的答復(fù)不服，為維護(hù)自身的合法權(quán)益，故申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人于2024年5月13日收到申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)涉事企業(yè)生產(chǎn)的涉事產(chǎn)品標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2024年5月20日被申請(qǐng)人開(kāi)展核查工作，同日對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，涉事企業(yè)為具有合法資質(zhì)的市場(chǎng)主體，能夠嚴(yán)格履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，提供了涉事產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明（生產(chǎn)日期2024/4/17）、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)簽檢測(cè)合格報(bào)告（No.HTRCC202300076）和產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告（NO.HTRCC202400057）。經(jīng)被申請(qǐng)人核查，涉事企業(yè)生產(chǎn)的涉事產(chǎn)品所使用的“奧爾良調(diào)味料”系由山東天博食品配料有限公司生產(chǎn)的固態(tài)復(fù)合調(diào)味料，該固態(tài)復(fù)合調(diào)味料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB31644《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合調(diào)味料》，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該復(fù)合調(diào)味料的用量比例遠(yuǎn)低于食品總量的25％。依據(jù)GB7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.3.1.3“如果某種配料是由兩種或兩種以上的其他配料構(gòu)成的復(fù)合配料（不包括復(fù)合食品添加劑），應(yīng)在配料表中標(biāo)示復(fù)合配料的名稱(chēng)，隨后將復(fù)合配料的原始配料在括號(hào)內(nèi)按加入量的遞減順序標(biāo)示。當(dāng)某種復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，且其加入量小于食品總量的25％時(shí)，不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。”的規(guī)定，該涉事產(chǎn)品配料標(biāo)識(shí)中不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料，該涉事產(chǎn)品標(biāo)簽符合食品安全法律規(guī)定，涉事企業(yè)不存在違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

2024年5月20日，被申請(qǐng)人通過(guò)163網(wǎng)易郵箱、郵政快遞（郵件號(hào)：1220686620018）的方式將依法不予受理的情況告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人已分別于2024年5月20日及2024年5月23日簽收。綜上，被申請(qǐng)人處理投訴舉報(bào)線索依據(jù)的事實(shí)清楚，程序合法、適用法律正確，作出的具體行政行為適當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2024年5月9日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人投訴、舉報(bào)涉事企業(yè)生產(chǎn)的涉事產(chǎn)品標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2024年5月13日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)信后于2024年5月20日開(kāi)展核查工作，同日對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)查，涉事產(chǎn)品標(biāo)簽符合食品安全法律規(guī)定，涉事企業(yè)不存在違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。2024年5月20日，被申請(qǐng)人通過(guò)163網(wǎng)易郵箱、郵政快遞（郵件號(hào)：1220686620018）的方式將依法不予受理的情況告知申請(qǐng)人。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條的規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”以及《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第三款的規(guī)定：“投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理：（三）不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的。”在本案中申請(qǐng)人提供的購(gòu)物憑證無(wú)法證明其與被申請(qǐng)人存在直接消費(fèi)關(guān)系，也不能證明其與被申請(qǐng)人存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，因此被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容依法進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，并在法定時(shí)限內(nèi)將不予立案決定告知申請(qǐng)人，并無(wú)不當(dāng)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人哈爾濱市平房區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年5月20日作出的《關(guān)于孫**〈投訴舉報(bào)信〉的調(diào)查回復(fù)》。

申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

哈爾濱市平房區(qū)人民政府

2024年6月25日