黑龍江省人民檢察院制定服務(wù)保障新時代民營經(jīng)濟發(fā)展十二條措施（下稱《措施》），充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，助推新時代龍江全面振興。

《措施》深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會和視察黑龍江省時的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上制定的。《措施》明確：

一是堅持從政治上著眼，從法治上著力，積極適應(yīng)新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的司法新需求，積極運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

二是堅持平等保護原則，深入落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”的方針政策，依法平等保護民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)及其合法權(quán)益，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、大膽投資、放心置產(chǎn)。

三是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，準(zhǔn)確把握涉民營企業(yè)案件寬嚴(yán)尺度，依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟、罰當(dāng)其罪。依法規(guī)范落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，保證涉民營企業(yè)案件認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性真實性、量刑建議的合法性恰當(dāng)性。

四是秉持謙抑審慎善意司法理念，依法、審慎、穩(wěn)妥辦理涉民營企業(yè)案件。堅持依法強制與善意文明相結(jié)合，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，自覺杜絕機械司法、冷漠司法、拖沓司法。

五是依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，幫助民營企業(yè)去疴除弊、完善內(nèi)部治理。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制。

六是加強對涉民營企業(yè)案件訴訟活動的法律監(jiān)督，持續(xù)推進涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，常態(tài)化開展涉民營企業(yè)案件羈押必要性審查。

七是加大對民營企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度，加強知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能集中統(tǒng)一履行，服務(wù)保障民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

八是依法保護守信踐諾弘揚契約精神，依法懲治惡意訴訟行為和“碰瓷式維權(quán)”，助力化解“執(zhí)行難”問題，切實維護民營企業(yè)權(quán)益。

九是堅持在法治軌道上深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，將企業(yè)合規(guī)末端處理與前端治理相結(jié)合，為推動建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度提供有價值的龍江實踐樣本。

十是強化涉民營企業(yè)矛盾糾紛訴源治理，暢通民營企業(yè)訴求反映渠道，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，健全完善多元化矛盾糾紛解決機制，促進基層依法治理，提高公共服務(wù)能力。

十一是充分發(fā)揮社會治理檢察建議的功能價值，幫助企業(yè)建章立制、堵塞漏洞，建立并執(zhí)行有效的刑事合規(guī)計劃。加強涉民營企業(yè)類案研究，依法向政府相關(guān)職能部門提出檢察建議，助力推動解決影響民營企業(yè)健康發(fā)展的普遍性、苗頭性問題，提高社會風(fēng)險防范能力。

十二是積極構(gòu)建親清新型檢商關(guān)系，實現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)互動。與民營企業(yè)積極開展對接活動，幫助企業(yè)排查風(fēng)險隱患，化解涉企矛盾糾紛。注重從民營經(jīng)濟界人士、工商聯(lián)及商會工作人員中選聘特約檢察員、人民監(jiān)督員，在參議司法中加強對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的民主監(jiān)督。