本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱（新《條例》）》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函[2019]60號)要求編制而成。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統(tǒng)計期限為2020年1月1日至12月31日，報告的電子版可在哈爾濱市平房區(qū)人民政府政府信息公開網（http://pfqxxgk.harbin.gov.cn/col/col12396/index.html）下載。如對本報告有任何疑問，請與平房區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局辦公室聯(lián)系（地址：哈爾濱市平房區(qū)新疆西路2號3樓營商局辦公室，電話：0451--82295132，郵編：150060）。

一、 總體情況

2020年，平房區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實黨中央、國務院、省、市、縣關于全面推進政務公開工作的系列部署，嚴格履行《新條例》法定義務，按照區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局職能職責和工作任務，圍繞區(qū)政府重點領域和基層政務公開標準化規(guī)范化工作，堅持應公開、盡公開，全年主動公開信息138條。

（一）主動公開方面

一是做好政府信息公開欄目的更新維護工作，積極推進政府重點領域信息公開和基層政務公開標準化規(guī)范化數據信息發(fā)布工作。及時公開本單位公開發(fā)布的文件、簡報和各項工作任務落實進度和完成情況，主動回應社會關切，按要求及時公開部門財政預決算。本單位2020年未制定規(guī)范性文件。

二是貫徹兩個條例，全力打造營商發(fā)展好環(huán)境。為深入貫徹落實國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在全省第一個啟動了第三方區(qū)域營商環(huán)境評價工作，設定17項一級評價指標，5個專項評估評價報告陸續(xù)出爐，為對標對表北京、上海、深圳、杭州等先進地區(qū)提供了可量化、可改進的方法路徑；搭建全省第一企業(yè)訴求服務平臺，聘請26名營商環(huán)境建設特約監(jiān)督員，選定30個營商環(huán)境監(jiān)測點，發(fā)放5000余張企業(yè)聯(lián)系服務卡，企業(yè)可通過掃碼進入訴求平臺，在手機端可隨時反映訴求，受理辦理全程透明化，舉辦面向企業(yè)的政策發(fā)布會4期，為暢通企業(yè)訴求渠道、保障企業(yè)合法權益奠定了堅實的民意基礎；在全省首推審批大廳和社區(qū)中心綜合窗口改革，該項改革成功經驗已在全省進行復制推廣；開展“無證明城區(qū)”創(chuàng)建活動，企業(yè)和百姓辦事需提供證明材料由50余項減至2項，尤其是困擾百姓多年的住改商需街道社區(qū)提供的證明一并取消，收到了良好的社會反響，省營商局已將該項改革列入年內在全省進行復制推廣的重點改革經驗；在全省搭建了第一個區(qū)級信用平臺“哈南信用”，全區(qū)九街一鎮(zhèn)政務誠信創(chuàng)建活動被納入全市改革試點；通過優(yōu)流程、減材料、壓環(huán)節(jié)改革打造一流企業(yè)開辦證照核發(fā)審批速度，企業(yè)開辦全流程0.5個工作日內辦結，網上申請商事登記事項實現30分鐘內回推電子證照；在全省、全市首推“場景式服務主題”事項，全年公布事項120項，推動“辦事不求人”事項800個，做到了百姓辦事 “找誰都一樣，誰找都一樣”，實現了群眾辦事“只進一門、只到一窗、只上一網”，做到了小事不出門、大事不出街（社區(qū)）。

三是立足三個環(huán)境，推出一批首創(chuàng)改革項目。為進一步優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，切實推動“網上辦”向“掌上辦”轉變、“大廳辦”向“自助辦”轉變、“社區(qū)辦”向“門口辦”轉變，區(qū)營商局推出了一批首創(chuàng)改革項目，把打造營商環(huán)境“升級版”作為克服疫情影響、支持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力抓手，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助推高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。集合了交警、戶政、出入境、社保、工商、稅務等業(yè)務的24小時綜合政務服務自助大廳正式開通運行，在全省首開“7*24”全天候、全時段、全領域政務服務新模式；繼松北之后，依托“智慧城市”建設打造的一體化“整體政府”，以“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”為目標，立足三個領域（商事登記、民生服務和特種設備監(jiān)管）、圍繞三個重點（有限責任公司開辦、變更和備案）、依托三個終端（PC端、移動端和自助端）、涵蓋三個大廳（經開區(qū)企業(yè)服務大廳、建設審批大廳和平房區(qū)民生服務大廳），在37項高頻堵點痛點領域實現了“秒批”，該項改革較之松北區(qū)相比服務領域更寬、審批事項更多、智能化程度更高，實現了“人工審批”向“無人審批”轉變，有效滿足了民眾對于快速辦理，多種渠道辦理的需求；為在疫情防控常態(tài)化下促進企業(yè)復工復產，落實習近平總書記“危機中育新機”“變局中開新局”的指示要求，區(qū)營商局協(xié)同建設審批大廳在全市率先開展“承諾即開工”改革，按照“統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺受理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理”的基本思路，制定了全區(qū)承諾即開工實施方案和審批流程，社會投資類工業(yè)項目和倉儲物流項目在取得黃證、綠證后，只要做出承諾即可發(fā)放施工許可進入建設階段，通過縮減流程和辦事環(huán)節(jié)，使社會投資類工業(yè)項目全流程審批時間壓縮在20個工作日以內，其他工程類項目全流程審批時間壓縮在50個工作日以內。

（二）依申請公開

我局認真貫徹新《條例》要求，全面做好依申請公開工作， 2020年未收到政府信息公開申請。

（三）政府信息管理

以政府信息主動公開目錄和政務公開考評指標體系為抓手，完善本職工作，加強公開信息的管理，進一步規(guī)范了政府信息發(fā)布流程，加強信息發(fā)布前審查。建立健全政府信息公開審查機制和工作規(guī)程,信息從產生到公開需通過發(fā)布員、審核員嚴控把關。同時為進一步提高政務公開的信息質量，對所公開事項內容進行審核、把關，確保公開內容的合法性、準確性、嚴肅性，確保公開的范圍、形式、時限、程序符合要求。

（四）平臺建設

按照上級部門要求，如期完成政府信息公開欄目改版工作，進一步優(yōu)化網站功能,調整、規(guī)范完善主動公開基本目錄,方便群眾查閱各項公開情況。

（五）監(jiān)督保障

成立了政務公開領導小組，明確了工作職責，細化了工作任務。規(guī)范單位信息發(fā)布流程，加強信息發(fā)布前審查，建立健全政府信息公開審查機制和工作規(guī)程。進一步提高政務公開的信息質量，定期檢查信息錯別字、敏感詞風險、隱私泄露風險、錯鏈死鏈與空白欄目等，按要求積極整改區(qū)政務公開辦及第三方監(jiān)測反饋問題。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問題及改進情況

    政務公開人員接受培訓學習機會較少。近幾年隨著省市區(qū)對政務公開工作重視程度的不斷提高，工作量不斷加大，公開內容越來越細化，這就對政務公開業(yè)務人員提出更高要求，及時提升自身業(yè)務水平，參加培訓和外出學習是提升業(yè)務水平的必要方式。

改進情況：爭取政策支持，多參加外出培訓學習，學習先進地區(qū)工作方法。

    六、其他需要報告的事項

    無。

  哈爾濱市平房區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局2020年政府信息公開工作年度報告

平房區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局

2020年1月29日