本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及市政府政務公開工作領(lǐng)導小組的要求，由哈爾濱市平房區(qū)人民政府編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在平房區(qū)人民政府門戶網(wǎng)（m.tiaozhuan8.com）和哈爾濱市政府網(wǎng)站（www.harbin.gov.cn）中的政府信息公開年報欄目上查閱下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：平房區(qū)人民政府辦公室，電話：86502932。

一、概述

2017年，按照國辦公開辦、省委省政府和市委市政府的有關(guān)要求，平房區(qū)深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級《政務公開工作要點》，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開，助力簡政放權(quán)、優(yōu)化服務，扎實做好政務公開各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化起到積極推動作用。

一、立足本職，統(tǒng)籌推進全區(qū)政務公開工作

按照市政務公開辦的有關(guān)要求，我區(qū)不斷加強自身建設，認真履職，不斷提升工作能力和水平。

1、認真謀劃全區(qū)政務公開工作。根據(jù)《哈爾濱市全面推進政務公開重點任務實施方案》的要求，結(jié)合平房區(qū)實際情況，研究起草了《哈爾濱市平房區(qū)全面推進政務公開重點任務實施方案》，作為平房區(qū)政務公開工作的總綱。

2、加強政務公開檢查考核監(jiān)督。定期開展督促檢查工作，對各單位的政務公開工作進行實地檢查。對工作中存在的問題進行具體指導，提出解決意見，并對下步工作提出了明確要求，通過加大考核力度，促進了各項工作任務的有效落實。

3、做好政務公開日常管理工作。充分發(fā)揮區(qū)政府各辦、局和街道、鎮(zhèn)政府在信息公開工作中的作用。明確分管領(lǐng)導和專職工作人員的分工，建立全區(qū)政府信息公開工作聯(lián)系群，保證了各辦、局和街道、鎮(zhèn)政府都有一名及以上信息公開聯(lián)絡員。每個聯(lián)絡員各自負責本部門內(nèi)政府信息的主動公開和依申請政府信息公開事宜，同時各部門主要負責人為該部門的信息公開責任人，負責本部門的信息公開全局工作。建立健全了政府信息公開各項制度規(guī)范，形成長效管理工作機制，上下統(tǒng)一、職責明晰、規(guī)范高效的聯(lián)動工作機制日趨完善。

二、狠抓落實，促進政務公開工作不斷深化

各部門堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，繼續(xù)扎實推進“五公開”和行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、公共服務等重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀和回應關(guān)切工作，進一步提升了政府工作透明度和公信力。

1、扎實推進“五公開”工作。一是全面梳理并公開權(quán)力清單和責任清單。將部門每項行政權(quán)力都對應落實責任，細化到條、分解到款，進一步理清理順權(quán)力與責任的關(guān)系，實現(xiàn)權(quán)力與責任一一對應，確保權(quán)力、責任清單編制和公開工作優(yōu)質(zhì)高效完成。二是有效整合平房區(qū)行政審批服務中心和哈經(jīng)開區(qū)投資服務中心兩個審批平臺，實施負面清單管理,實行“互聯(lián)互通、兩地通辦”的創(chuàng)新舉措，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。三是加強重大政策的梳理和公開。凡有重大政策公開之時，都通過政府門戶網(wǎng)站或新聞媒體，對決策內(nèi)容進行專題梳理和匯總，堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷深化政民互動。充分利用政府網(wǎng)站的民意調(diào)查、民意征集和熱點回應專欄，最大限度的與群眾互動，傾聽群眾意見，提高政府工作透明度。

2、加大力度推進各領(lǐng)域信息公開。全區(qū)各單位以重點領(lǐng)域信息為切入點，多措并舉，全力推進，確保各領(lǐng)域信息公開取得實效。各部門制定了具體工作實施方案，對落實各領(lǐng)域信息公開進行安排部署，切實抓好落實。各領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門對牽頭的任務進行了細化分解，明確公開事項、公開內(nèi)容、公開方式和公開時限，任務到處室，責任到人。

3、完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄體系，及時更新信息。按照上級文件的最新要求，修訂了政府信息指南和政府信息公開目錄，編制了2017年度（要點、實施方案、考核標準）。各委、辦、局及有關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)范，進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)主動公開的政府信息全文電子化并上傳至區(qū)政府門戶網(wǎng)站。制定了《政府信息公開欄目責任分工及工作要求》，進一步明確了主動公開欄目的責任單位和信息更新時限。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

2017年，平房區(qū)人民政府主動公開政府信息9601條，其中：制發(fā)規(guī)范性文件16條，配發(fā)政策解讀信息16條；通過不同渠道和方式公開政府信息情況，其中：政府網(wǎng)站公開政府信息4185條，政務微博公開政府信息4000條，政務微信公開政府信息600條，其他方式公開政府信息800條。

（二）依申請公開情況

2017年，平房區(qū)人民政府共收到已申請公開信函4件，均按時限予以回復，其中同意部分公開答復3件；不屬于本行政機關(guān)公開答復1件。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年，平房區(qū)人民政府在依申請公開受理工作中引發(fā)行政復議2件，維持具體行政行為1件，其他情形1件；依申請公開受理工作引發(fā)行政訴訟1件，維持具體行政行為1件。

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

2017年，平房區(qū)人民政府共收到并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案288件，類型涉及建設、經(jīng)濟、民生、教育等方面。其中國家級人大建議1件、省政協(xié)提案1件、市人大建議25件、政協(xié)提案22件、區(qū)人大建議86件、區(qū)政協(xié)提案153件，辦理率100%。

（五）政府信息公開相關(guān)費用情況

2017年，平房區(qū)人民政府在受理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。

三、存在的主要問題

我區(qū)政務公開工作雖然取得一定成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是重視程度不夠，公開工作開展的還不平衡。有的部門公開抓的比較實，有的部門公開則相對薄弱，個別部門對公開工作報有無所謂的態(tài)度，存在被動應付的現(xiàn)象。二是工作中還存在重形式輕實效現(xiàn)象。有些公開工作以宣傳為主，應該公開的內(nèi)容未及時更新。三是工作力量薄弱。負責公開工作的人員全是兼職，人力配備不足，影響工作開展。四是制度建設不夠完善。如監(jiān)督檢查機制、責任考評機制還不夠精準。

四、2018年工作思路

2018年，我區(qū)將按照國辦公開辦的工作部署和省委省政府和市委市政府的工作要求，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級《政務公開工作要點》，堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，繼續(xù)扎實推進行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、公共服務等重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀、新聞發(fā)布、回應關(guān)切工作，進一步提升政府工作透明度和公信力。

（一）科學謀劃工作思路。認真研究制定2018年全區(qū)工作要點，確保公開有物、內(nèi)容充實、重點突出。繼續(xù)大力推進行政權(quán)力、財政資金、公共服務等重點領(lǐng)域信息公開，努力實現(xiàn)公開的常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。加大政策解讀和輿情回應力度，發(fā)揮各類公開平臺和渠道作用。同時，深入研究新形勢下依申請公開面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，立足規(guī)定、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，進一步明確標準、規(guī)范行為、完善程序，確保答復合法、準確、及時。

（二）進一步加強政務公開平臺建設。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政府公報、政務微博微信、廣播電視、報刊等載體發(fā)布信息，并加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確、一致，進一步擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。

（三）進一步加強政府信息公開年度報告和統(tǒng)計報送工作。組織各部門做好2017年度政府信息公開工作報告的撰寫、上網(wǎng)公開工作，要求通過大量數(shù)據(jù)、圖表，以群眾喜聞樂見的圖文并茂方式展示我區(qū)政務公開工作成績。

（四）進一步加強監(jiān)督考核。探索完善監(jiān)督考核機制，擴大督促檢查范圍，不定期深入各單位對政務公開工作進行現(xiàn)場檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對推進落實不力、造成嚴重影響的通報批評。

（五）進一步加強業(yè)務培訓。繼續(xù)將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領(lǐng)導干部和公務員培訓體系，制定培訓計劃，并通過召開工作會議、舉辦培訓班、組織考察學習等方式，加強業(yè)務培訓和工作交流，提高政務公開工作人員業(yè)務素質(zhì)，全面提高政務公開工作質(zhì)量和水平。

五、附錄（詳情見附件）

2017年平房區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計表.xls

哈爾濱市平房區(qū)人民政府辦公室

2018年2月28日