為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合稅收工作實際，編制本指南。

本指南將在國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局官方網(wǎng)站上公開發(fā)布。公民、法人和其他組織也可以到本機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)查詢或索取。本指南以年度為基本更新周期，并在客觀情況發(fā)生重大變化時作不定期的調(diào)整。  

 本指南所稱的政府信息是指國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

 一、信息公開分類

 公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。

 （一）主動公開類

  涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他政府信息。

主動公開類信息主要是：

1.機構(gòu)概況：機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介、聯(lián)系方式；

2.政務(wù)動態(tài)：稅務(wù)新聞、通知公告；

3.政策法規(guī)：政策文件（行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件）、稅務(wù)公報、稅收條約；

4.政策解讀：文件解讀、圖解稅收；

5.納稅服務(wù)：納稅人權(quán)利義務(wù)、12366納稅服務(wù)平臺、辦稅指南；

6.行政執(zhí)法：權(quán)責清單、稅收執(zhí)法信息；

7.稅收統(tǒng)計：稅收統(tǒng)計；

8.自身建設(shè)：人事信息、財政信息、政府采購；

9.政府信息公開：政府信息公開規(guī)定、指南、依申請公開、政府信息公開年度報告；

10.建議提案復(fù)文公開：人大建議復(fù)文公開、政協(xié)提案復(fù)文公開；

11.公眾參與：意見征集；

12.社會監(jiān)督：局長信箱、稅務(wù)干部違紀舉報、納稅服務(wù)舉報投訴；

13.其他信息公開：年度法治報告、政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表、其他信息公開。

（二）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）依申請公開類

依申請公開類信息主要向申請人公開除主動公開以外的其他政府信息。

二、信息公開方式

（一）主動公開

本機關(guān)主要通過下列方式主動公開政府信息，官方網(wǎng)站為主要公開渠道：

1.國家稅務(wù)總局哈爾濱市稅務(wù)局官方網(wǎng)站；

2. 便于公眾及時、準確獲得政府信息的其他載體。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取本機關(guān)主動公開的信息。

（二）依申請公開

本機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當是在履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。

1.申請

申請人提出申請時，應(yīng)填寫《國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請表》（見附件，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在本機關(guān)受理機構(gòu)領(lǐng)取，也可以通過本機關(guān)官方網(wǎng)站下載。

申請人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的涉稅信息時，應(yīng)提供有效身份證件或證明文件，向受理機構(gòu)提交書面申請。

（1）書面申請

 申請人通過信函方式提出申請，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過傳真方式提出申請，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。

 （2）口頭申請

 本機關(guān)一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機構(gòu)代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

 2.申請人申請條件

 公民申請需要提交以下材料：

（1）《國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請表》；

（2）申請人身份證復(fù)印件或戶籍證明；

（3）委托他人代辦時提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書。

法人或其它組織申請需提供以下材料：

（1）《國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請表》；

（2）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

（3）機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）法定代表人或主要負責人身份證復(fù)印件；

（5）授權(quán)委托書（加蓋公章）。

申請條件中缺上述（1）、（2）任何一條，本機關(guān)即可視為無效申請。

3.受理機構(gòu)

本機關(guān)受理政府信息公開申請的機構(gòu)為：國家稅務(wù)總局哈爾濱市平房區(qū)稅務(wù)局辦公室

辦公地址：哈爾濱市南崗區(qū)千山路4號401室

辦公時間：上午8:30-11:30，下午13:30-17:00（法定節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：0451-85862040 

 郵政編碼：150090 

郵箱：pfjbgs@163.com

本機關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的申請后，將從形式上對申請人提交的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

4.答復(fù)分類

本機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，當場予以答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在20個工作日內(nèi)。

對政府信息公開申請，本機關(guān)根據(jù)下列情況分別出具“告知書”（可以分類）作出答復(fù)：

（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

（3）本機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（5）所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（6）申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，本機關(guān)應(yīng)當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

（7）本機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（6）的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，本機關(guān)可以不予提供。

（8）申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。

（9）本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（10）政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機關(guān)應(yīng)當給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（本機關(guān)限定15個工作日）。答復(fù)期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報以及政務(wù)咨詢的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人提出的申請內(nèi)容為要求本機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍（包含中國稅務(wù)年鑒）等公開出版物的，本機關(guān)可以告知獲取的途徑。

（13）有關(guān)法律、行政法規(guī)對所申請公開信息的獲取方式有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

5.答復(fù)方式

本機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

6.信息處理費收取條件

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。 

 三、監(jiān)督方式

公民、法人和其他組織認為本機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人和其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。