人口狀況

1949年以前，平房區的人口以農村人口為主。1949年建立工業(yè)區后，逐漸形成城區，以城鎮人口為主體，由于行政區劃變更，建區后的1956—1957年、1960—1971年不含郊區人口。其余年代含城鄉人口兩部分。

平房區人口發(fā)展，基于機械增長(cháng)、自然增長(cháng)兩方面因素。從有人類(lèi)開(kāi)發(fā)平房(不含金代)至今，人口的機械增長(cháng)，大體分為三個(gè)時(shí)期：清代，漢族流民流入、滿(mǎn)族旗民的移入為人口發(fā)展的初期；1948年，特別是1949年開(kāi)始至60年代的工業(yè)區建設，為人口機械增長(cháng)的高峰期；70年代至1990年，機關(guān)、企事業(yè)招工、畢業(yè)生分配、轉業(yè)軍人安置等，有部分外地人口移入，但是人口機械增長(cháng)速度緩慢。平房區人口的自然增長(cháng)，大體可分為1949年解放前的高出生、高死亡、低增長(cháng)期；解放后，特別是1953年建區后至60年代初的高出生、低死亡、高增長(cháng)期；1964年后逐漸轉向低出生、低死亡、低增長(cháng)的三個(gè)階段。

受機械增長(cháng)、自然增長(cháng)因素影響，平房區人口發(fā)展的歷史過(guò)程是，由低速發(fā)展到高速增長(cháng)，由高速轉向低速增長(cháng)，并持續低速發(fā)展。從有記載的1911年(清宣統三年)，到1948年的37年中，年均增長(cháng)人口近300人(包括淪陷時(shí)期，侵華日軍占領(lǐng)平房期間移入的機械人口)。1952—1964年，人口機械增長(cháng)、自然增長(cháng)速度都很高，13年中，年均增長(cháng)人口8 600余人，是1948年前，年均增長(cháng)人口的28．7倍。1964年廣泛推行人口控制措施后，到1990年，25年間，年均增長(cháng)人口800余人，比1948年前，年均增長(cháng)人口高1．7倍；比50年代至60年代初高峰期的年均增長(cháng)速度，下降9．75倍。

1949年前，平房區人口分布在各村屯，大村密度較高。1949年后，人口分布高密度區轉入城區。人口性別結構，由男性較多，趨向平衡；文化結構，由文盲、半文盲較多，趨向普及中等文化，并向高層次演變。民族構成，由清代的漢、滿(mǎn)兩個(gè)民族，增加到擁有18個(gè)民族。隨著(zhù)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，人口的各方面素質(zhì)迅速提高。

2017年，平房區總戶(hù)數70995戶(hù)，戶(hù)籍人口160686人，其中，男性79306人，女性81380人。出生落戶(hù)1304人，死亡注銷(xiāo)1696人。遷入1209人，遷出971人。

2018年，平房區總戶(hù)數71652戶(hù)，戶(hù)籍人口159890人，其中，男性78722人，女性81168人。出生落戶(hù)1098人，死亡注銷(xiāo)1619人。遷入1981人，遷出1177人。

2019年，平房區總戶(hù)數103671戶(hù)，實(shí)際人口210000人左右。

2020年，平房區總戶(hù)數為72903戶(hù)，戶(hù)籍人口158315人，其中男性人口77524人，女性人口80791人。城鎮人口132035人，農村人口26280人。出生落戶(hù)921人，死亡注銷(xiāo)1781人。遷入人數1383人，遷出1057人。

2021年，平房區總戶(hù)數為73171戶(hù)，戶(hù)籍人口156797人，其中男性人口76672人，女性人口80125人。城鎮人口131222人，農村人口25575人。出生落戶(hù)787人，死亡注銷(xiāo)1722人。遷入人數2319人，遷出1907人。

2022年，平房區總戶(hù)數73308戶(hù)，戶(hù)籍人口156110人，其中男性人口76269人，女性人口79841人。城鎮人口131185人，鄉鎮人口24925人。出生落戶(hù)738人，死亡注銷(xiāo)1658人。遷入人數376人，遷出902人。

2023年，平房區總戶(hù)數73057戶(hù)，戶(hù)籍人口154122人，其中男性人口75154人，女性人口78968人。城鎮人口129787人，鄉鎮人口24335人。出生落戶(hù)617人，死亡注銷(xiāo)2153人。遷入人數1558人，遷出人數1231人。

人居環(huán)境

2014年，我區科學(xué)實(shí)施城市道路標識系統一期建設，首批布設具有哈南獨特風(fēng)格的導視牌75處，現代城區形象進(jìn)一步凸顯。全年整修道路82條，修建農村路橋近7公里。城區新增綠化面積5600㎡，綠化覆蓋率達48.2%，農村植樹(shù)造林400余畝，“綠色哈南、清新空氣”觀(guān)念深入人心。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，拆除各類(lèi)違章建筑物28950㎡，清理背街背巷衛生死角285處、居民庭院900余個(gè)。對總建筑面積17.4萬(wàn)㎡的老舊住宅進(jìn)行維修改造。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引進(jìn)深圳玉禾田公司全面負責新空間118萬(wàn)㎡的道路保潔，城區一、二類(lèi)街路實(shí)現了常凈常新。投入731萬(wàn)元購置環(huán)衛作業(yè)及清冰雪機械化設備48臺，為歷年最高。組建鄉鎮保潔、執法隊伍，構建統一垃圾收運體系，推動(dòng)環(huán)衛基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸。

2015年，我區全面推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)三庫”基礎平臺建設，鋪設萬(wàn)兆光纖環(huán)網(wǎng)30公里，架設智能高清攝像頭 152個(gè)，在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)等8處公共場(chǎng)所設立免費wifi區域。開(kāi)發(fā)手機移動(dòng)端app“樂(lè )活哈南”和“天大小事”并投入試運行，讓百姓充分享受到智能化、便捷化公共服務(wù)和社區服務(wù)。東輕廣場(chǎng)環(huán)境改造和功能提升工程竣工并投入使用，哈爾濱啤酒博物館、夏青文化藝術(shù)館建成開(kāi)放。在國家、省市全力支持下，全面啟動(dòng)七三一遺址綜合性開(kāi)發(fā)保護工程，罪證陳列館新館開(kāi)工建設，舊址核心區域內非文物建筑征收工作順利推進(jìn)，挖掘打造了我區集文化展示、對外宣傳、旅游觀(guān)光于一體的核心地標。

2016年，依法取締占道攤點(diǎn)和流動(dòng)商販2800余人次，清理店外經(jīng)營(yíng)行為5100余次。全力推進(jìn)大氣污染防治，積極應對霧霾、揚塵等重污染天氣，制定了大氣污染防治方案和應急預案，深入開(kāi)展黃標車(chē)治理，全域嚴禁秸稈焚燒。持續深化智慧城區建設，光纖環(huán)網(wǎng)延伸至35公里，“樂(lè )活哈南”三期工程順利完成，實(shí)現了在線(xiàn)購藥、預約辦事等民生服務(wù)網(wǎng)上辦理和社區服務(wù)市場(chǎng)化運營(yíng)。新增人臉識別視頻點(diǎn)位97處，“平安哈南”技防天網(wǎng)更趨完善。

2017年，平房區城鎮居民人均可支配收入38278元，同比增長(cháng)7.7%。農村居民人均可支配收入20316元，同比增長(cháng)9.8%。南秀、聯(lián)誼棚改居民回遷進(jìn)戶(hù)，城市棚改項目安置任務(wù)全部完成。秀水名苑（三期）農民回遷房項目竣工并在年底前啟動(dòng)回遷進(jìn)戶(hù)。維修老舊住宅2萬(wàn)平方米，建文小區、聯(lián)誼街等給排水工程完工。分批次辦理歷史遺留房地產(chǎn)項目不動(dòng)產(chǎn)登記，1321戶(hù)居民已領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證。三大類(lèi)市級燃氣管理行政事權下放我區，碧水灣（二期）住宅小區1488戶(hù)居民陸續開(kāi)栓供氣。哈南城市運營(yíng)服務(wù)中心項目通過(guò)專(zhuān)家審核，即將公開(kāi)招標。免費WiFi區域新增40個(gè),建成全市首個(gè)免費WiFi公共場(chǎng)所全覆蓋城區。“樂(lè )活哈南”App版本不斷更新，多元化服務(wù)更加深入人心。城鎮登記失業(yè)率繼續保持全市最低，安置就業(yè)1.68萬(wàn)人次。哈南就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心項目定址開(kāi)建，殘疾人網(wǎng)絡(luò )就業(yè)培訓工作室建成投用。在全省率先成立勞動(dòng)人事?tīng)幾h調裁一體化平臺，仲裁金額逾2000萬(wàn)元。城鄉低保和困難救助再次提標，政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)繼續擴面，被征地農民養老保險納入常態(tài)化管理。全區3星以上和諧社區增至22個(gè)，城市千米社區比例達到36%，農村社區用房面積平均超過(guò)400平方米，撤村建居取得實(shí)質(zhì)突破。深入實(shí)施“美麗鄉村”工程，新修道路2350延長(cháng)米，安裝路燈308盞，哈達村景觀(guān)路風(fēng)貌初顯。完成平房鎮兩村三屯自來(lái)水改造，2200余戶(hù)農村居民受益。

2018年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升。以中央環(huán)保督察“回頭看”、黑臭水體整治專(zhuān)項督查為契機，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護工作。大氣環(huán)境治理成效不斷彰顯，淘汰完成20蒸噸（含）以下燃煤鍋爐100臺，東輕公司供熱系統煤改氣項目正式投運。新建2個(gè)秸稈壓塊站，投資700余萬(wàn)元購置大型農機設備22臺，玉米收割、秸稈還田、土地深翻“三步聯(lián)動(dòng)”，全部實(shí)現秸稈綜合利用、土地深翻，秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。從嚴整治露天燒烤，基本實(shí)現城區無(wú)露天燒烤。水環(huán)境治理精準發(fā)力，何家溝南岸雨污分流維修改造工程、聯(lián)誼佳園排水管線(xiàn)工程、馬家溝平房段污水管線(xiàn)建設工程完工。河湖長(cháng)制進(jìn)一步落實(shí)，累計清理“兩溝”岸線(xiàn)5公里、河灘地3.5萬(wàn)平方米，平毀小開(kāi)荒近6萬(wàn)平方米，植樹(shù)4萬(wàn)余株。綜合治理城鄉環(huán)境，啟動(dòng)工農村垃圾場(chǎng)修復工程，垃圾中轉站建設前期工作進(jìn)展順利，村屯新配置勾臂垃圾箱87個(gè)，“村收集、鎮集中、區拉運”的農村垃圾一體化收運體系持續優(yōu)化。認真開(kāi)展全國第二次污染源普查，入戶(hù)調查、質(zhì)量核查等工作有序推進(jìn)。

2019年，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。承接省級事權275項、市級事權244項，新區審批“二號章”啟用。政務(wù)服務(wù)“一窗”受理事項達到95.2%，可網(wǎng)辦事項達到99.18%，一次辦理事項達到98%。新登記市場(chǎng)主體5106戶(hù)，增長(cháng)8.5%。城鄉面貌明顯改觀(guān)。地鐵1號線(xiàn)三期載客運營(yíng)。 “大棚房”專(zhuān)項清理整治通過(guò)國家工作組驗收。城區違法建設存量清零，廢棄閑置煙囪和水塔應拆盡拆，廢品收購站全部治理。人民生活更加幸福。城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)10%以上。31項民生實(shí)事全部完成。城鎮登記失業(yè)率1.5%，連續16年保持全市最低。

2020年，打造政務(wù)服務(wù)改革新品牌。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)三年專(zhuān)項行動(dòng)，24小時(shí)綜合政務(wù)服務(wù)自助大廳正式投用，“平易辦”“經(jīng)快辦”智能審批系統上線(xiàn)運行。641項行政審批事項實(shí)現只進(jìn)“一扇門(mén)”、只到“一扇窗”、最多跑一次，“一網(wǎng)通辦”事項達到97.6%，37項高頻堵點(diǎn)審批事項實(shí)現“秒批”。在全省首推“場(chǎng)景式服務(wù)主題”事項，公布事項120項，推動(dòng)“辦事不求人”事項800項。創(chuàng )建“無(wú)證明城區”，提交證明材料由50項減至2項，全省推廣平房做法。社會(huì )投資類(lèi)工業(yè)項目全流程審批時(shí)間壓縮在20個(gè)工作日以?xún)龋渌こ填?lèi)項目全流程審批時(shí)間壓縮在50個(gè)工作日以?xún)龋稳A航空、旭通酒店等一批重點(diǎn)項目實(shí)現承諾即開(kāi)工。

2021年，“放管服”改革深入開(kāi)展，“辦不成事窗口”“免申即享”等改革事項全省首創(chuàng )，“秒批”“免跑腿信封”等改革經(jīng)驗全市推廣，“平易辦、經(jīng)快辦”服務(wù)平臺開(kāi)通運行，“政務(wù)e站”在園區開(kāi)辦，獲得國務(wù)院發(fā)展研究中心政務(wù)平臺數據賦能獎。“紫丁香計劃”加快推進(jìn)，上市孵化平臺培育輔導重點(diǎn)企業(yè)22戶(hù)。園區服務(wù)能力不斷加強，A區及北部熱源廠(chǎng)配套設施改造升級，云計算產(chǎn)業(yè)園變電站等重大電力基礎設施建成，要素保障能力明顯提升。

2022年，集中推出“免申即享”等30項“清單式”改革舉措，信用代證、涉企檢查備案、重點(diǎn)項目定制化審批等10項首創(chuàng )制度在全省復制推廣，解決各類(lèi)企業(yè)訴求1200余件。國企改革三年行動(dòng)順利收官，組建七大集團板塊，在全市率先完成混合所有制改革，電力資產(chǎn)統一運維管理，供熱板塊獨立運營(yíng)，區屬?lài)罄麧櫩傤~同比增長(cháng)408%。常態(tài)開(kāi)展政企會(huì )商，創(chuàng )新“首貸窗口”，搭建全面質(zhì)量服務(wù)平臺，助力民營(yíng)企業(yè)降本增效，威帝電子等5戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省數字經(jīng)濟民營(yíng)企業(yè)20強，鑫華航空等15戶(hù)企業(yè)入選全省民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)50強，東盛金材等9戶(hù)企業(yè)成為龍江質(zhì)量品牌優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)50強。北交所、全國股轉中心在我區落戶(hù)省級基地，協(xié)同深交所基地共同打造龍江上市孵化平臺。出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)扶持政策，國鐵科技登陸A股科創(chuàng )板，科能熔敷在全國股轉系統掛牌同時(shí)進(jìn)入創(chuàng )新層。成功復制自貿試驗區創(chuàng )新成果30項，俄羅斯跨境供應鏈產(chǎn)業(yè)基地成立，跨境電商B2B海關(guān)監管新模式落地。同昆山、旅順、北屯等開(kāi)發(fā)區建立伙伴關(guān)系，打造與東部、西部地區戰略合作走廊。

2023年，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“去中心化”改革，推行“清單管理、定制服務(wù)”審批新模式，推動(dòng)整體審批周期提速60%以上。全省率先推出“信用代證”舉措，全市首創(chuàng )惠企政策精準推送平臺。“政商沙龍”“現場(chǎng)會(huì )辦”“敲門(mén)行動(dòng)”解決企業(yè)難題102件。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款1700萬(wàn)元。聯(lián)合15家銀行組建金融服務(wù)隊，首貸金融服務(wù)中心新增貸款76戶(hù)、2.14億元。政企協(xié)作成效明顯。央地合作持續深化，協(xié)同央企爭取總部項目、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等全方位支持，東輕提質(zhì)增效技術(shù)改造、哈電動(dòng)裝一體化屏蔽主泵實(shí)驗中心等重點(diǎn)項目落地。國有企業(yè)多元化股權結構不斷完善，引入正泰集團持股哈經(jīng)平供電公司。政府采購面向中小企業(yè)預留份額2.89億元。區域合作走深走實(shí)。出訪(fǎng)港澳，與全港各區工商聯(lián)、澳龍總商會(huì )等開(kāi)展合作。加強開(kāi)發(fā)區合作，與昆山經(jīng)開(kāi)區、漳州臺商投資區等實(shí)施共建。動(dòng)漫基地與天津生態(tài)城國家動(dòng)漫園、西安創(chuàng )業(yè)城產(chǎn)業(yè)園開(kāi)啟戰略合作。匯聚家鄉人氣，二十四中70周年校慶成功舉辦，同學(xué)錄、朋友圈持續擴大。舉辦服貿會(huì )龍江平臺經(jīng)濟論壇、生物經(jīng)濟高端對話(huà)，在中俄博覽會(huì )、投洽會(huì )等國際國內重大展會(huì )設置專(zhuān)題展臺、開(kāi)展招商推介，促成哈數發(fā)與俄羅斯企業(yè)、葫蘆大數據與因美納等企業(yè)深度合作。

經(jīng)濟情況

2014年，哈南新城主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握經(jīng)濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的趨勢規律，從哈南建設的階段性特征出發(fā)，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，著(zhù)力培育區域發(fā)展的內生動(dòng)力和抵御風(fēng)險能力，頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力，經(jīng)濟社會(huì )各項工作實(shí)現了協(xié)調、持續、健康發(fā)展。 哈南核心區全年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值1075億元，同比增長(cháng)8%；完成固定資產(chǎn)投資330億元，同比增長(cháng)20%，以上兩項指標增速均位居全市首位。平房區完成全口徑財政收入9.99億元，同比增長(cháng)13%。完成地方公共預算收入5.26億元,增長(cháng) 6.9%，增幅列全市第二。

2016年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，平房區（哈經(jīng)開(kāi)區）統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極搶抓新一輪?wèn)|北振興發(fā)展重大歷史機遇，區域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強，城鄉環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，各項民生社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，順利實(shí)現了哈爾濱新區建設高效起步和“十三五”良好開(kāi)局。預計哈南核心區實(shí)現地區生產(chǎn)總值1050億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資380億元，內資到位額245.6億元，外資到位額11億美元，地方公共財政預算收入53.87億元；預計平房區地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.5%，地方公共財政預算收入同比增長(cháng)7.18%（按可比口徑），社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)12%，城鎮和農村居民人均可支配收入均同比增長(cháng)10%，多項經(jīng)濟指標增速位居全市前列。

2017年，在市委、市政府和區委正確領(lǐng)導下，在區人大和政協(xié)監督支持下，新一屆政府認真落實(shí)《哈爾濱新區總體規劃》，緊緊圍繞建設哈爾濱新區產(chǎn)業(yè)支撐區的核心任務(wù)，始終堅持“五大發(fā)展理念”，牢牢把握“五個(gè)核心戰略”，較好地完成了年初既定目標任務(wù)。預計2017年平房區（哈經(jīng)開(kāi)區）地區生產(chǎn)總值超千億元，內資到位額304.6億元，外資到位額13.34億美元，地方公共財政預算收入47.5億元；預計平房區地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.5%，地方公共財政預算收入同比增長(cháng)13.1%，城鎮居民人均可支配收入同比增長(cháng)7%，農村居民人均可支配收入同比增長(cháng)8%。2017年，平房區（哈經(jīng)開(kāi)區）地區生產(chǎn)總值1100億元，同比增長(cháng)6.7%。全年新簽約重大項目突破100個(gè)，總簽約額超過(guò)680億元。超億元產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)復工51個(gè)，長(cháng)安福特汽車(chē)、本特勒建安、寶鋼制罐等主導產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)。打造全市通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區核心區，興建省內首個(gè)大數據應用產(chǎn)業(yè)園，積極促進(jìn)哈飛汽車(chē)改革重組。中鋁龍江鋁鎂產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園建設順利推進(jìn)，總部大廈項目全面復工，京東電子商務(wù)綜合配套基地、普洛斯現代物流園二期等商貿物流項目加緊推進(jìn)，松雷文化商業(yè)中心綜合體項目簽約落戶(hù)。

2018年，哈經(jīng)開(kāi)區、平房區實(shí)現地區生產(chǎn)總值近千億元，同比增長(cháng)10%；內資到位額285億元，同比增長(cháng)6%，實(shí)際利用境外資金13.7億美元，同比增長(cháng)5%。哈經(jīng)開(kāi)區在全國219家國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展考核中位居東北三省一區第一位。

2019年，哈經(jīng)開(kāi)區、平房區預計地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7%以上，規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%以上。落實(shí)大規模減稅降費政策，預計減稅降費22億元。完成一般公共預算收入18.1億元，可比口徑增長(cháng)10%。進(jìn)出口總額同比增長(cháng)10%以上。哈經(jīng)開(kāi)區在國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展考核中連續三年位居東北三省第一位。

2020年，全年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3%，規上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)15%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)15%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15%，一般公共預算收入完成16.5億元，城鄉居民人均可支配收入與地區生產(chǎn)總值實(shí)現同步增長(cháng)。全區經(jīng)濟發(fā)展頂住了壓力、穩住了“基本盤(pán)”、實(shí)現了正增長(cháng)。

2021年，全年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7%，一般公共預算收入同比增長(cháng)7.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%，城鄉居民人均可支配收入與GDP保持同步增長(cháng)。

2022年，全年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3.5%。實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額位列全市首位，成功獲批中國（黑龍江）自由貿易試驗區協(xié)同發(fā)展先導區。

2023年，全年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.3%，一般公共預算收入突破20億元，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。